公共行政学简和论述题试卷.doc

《公共行政学》简答题和论述题 一、简答题：. 1.简述公共行政的特点。 答：1公共行政之首要特点是它的公共性；2公共行政的政治性；3公共行政具有严格的法制性；4公共行政的民主性；5公共行政的公平性；6公共行政的高效性。 2.简述公共行政学的特点。 答：1.公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；2. 公共行政学是应用性的学科；3. 公共行政学是政治性较强的学科；4. 公共行政学是研究的广泛性；5. 公共行政学是发展性。 3.简述行政环境的特点。 答：1）复杂性；2）约束性；3）特殊性4）不稳定性。 4.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？目 答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种我特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 5.简述组织文化的特征。 答：1组织成员的同一性程度；2团队精神；3对人的关心程度；4组织的一体化的程度；5风险承受程度；6民主程度；7报酬标准；8重视结果；9控制程度。) 6.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。 答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它是主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。 7.简述政府职能的特点。 答：1政府职能普遍性的特点；2政府职能强制性特点；3政府职能系统性特点；4政府职能不可替代性的特点；5政府职能服务性特点。 .市场失效主要表现在哪些方面？ 答：1外部性问题；2市场垄断和专制价格；3公共物品的提供4无知和非理性；5不平等问题。/ Q, 9.政府干预应该遵循哪些原因？ 答：1政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；2政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；3政府干预也必须讲究成本收益；4发展中国政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。 10.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 答：1直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；2规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；3对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；4改善收入分配；5管理国有资产的职能。 11.简述政府文化职能的主要内容。 答：1意识形态职能；2发展科学技术和教育职能；3发展文学艺术和体育卫生职能；4加强社会主义道德建设的职能；5清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 12.简述行政体制的特点。 答：1鲜明的政治性；2较强的稳定性；3严格的系统性；4相对的滞后性；5历史的继承性。 13.简述民主集中制地方政府体制的特点。 答：1中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。2各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。3各省直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。4各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 14.简述中央集权制的优点和缺点。 答：优点：1国家政令统一，有利于国家统一指挥和统一领导，有昝于国家的统一和完整，有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设；2集权制对环境反映灵活，决策快，效率高。 缺点：国家行政体制比较僵化，行政首长集权，独断专行，会造成决策失误；如果对行政首长的权务缺乏制衡，就会出现家长制或一言堂。同时，由于集权制严格地控制地方政府，地方政府缺乏充分的自主权，不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大，可能产生滥用权力和寻租行为。 15简述地方分权制的优点和缺点。 答：优点：1地方政府有较充分自主权，可以独立自主地开展各种社会管理活动和进行经济建设。在民族自治地区，可以保持民族文化和民族习惯。2地方政府可以因地制宜地自主决策，解决本地区发展所面临的各种问题，可以有效地开发和利用本地区各种资源。可以调动地方政府的积极性和创造性。3分权制有利于公民参与政府决策和对政府的监督，有利于民主建设。+ P* ^+ e% H$ K% Y 缺点：1如果过度分权，可能出现地方各自为政，中央政府政令不畅的局面，更有甚者会出现地方割据。不利于国家政令统一，不利于统一指挥、统一领导。2分权制因为受地区限制，容易形成地方主义。 16.行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 答