08_境外消费及自然人流动研究.ppt

第六章 国际服务贸易的其他模式(b) 跨境交付（ Cross-border?Supply,MODE 1 ）境外消费（ Consumption abroad,MODE 2 ）自然人流动（ Movement of personnel,MODE 4 ） 各种模式占服务贸易总额的比重 ＷＴＯ 秘书处的测算表明，通过商业存在（即外国投资）进行的服务贸易占世界服务贸易总值的５６％ 左右，跨境服务贸易约占２８％，通过境外消费方式进行的服务贸易占１４％，而纯粹通过自然人提供的服务仅占２％。 境外消费 一、境外消费的定义 《服务贸易总协定》的定义： 境外消费（Consumption abroad）指服务的提供者在一成员方境内向来自另一成员方的消费者提供的服务。如接待外国游客、提供旅游服务，为国外病人提供医疗服务，接收外国留学生等。是开放程度比较大的一种服务贸易模式。 向境外消费者提供服务并获取外汇收入的，对该国即意味着服务出口；消费者移动到境外使用境外个人或机构提供的服务，并支付外汇，对消费者所在过来说就意味者服务的进口。 向境外消费者提供服务是一种被动模式的服务贸易出口，但服务提供国可以通过放宽出入境限制、改善基础设施、提供优质服务等途径吸引境外居民接受服务。 在服务贸易的四种模式中，受到各种限制最少，各个国家对境外消费的承诺水平高于其他三种模式。因为境外消费对本国可以带来利益，因而人口的流动会受到鼓励。当然如果这种流动对当地安全、环境和文化带来影响时，也会受到限制。 而对于本国居民的出境消费，则会有一些限制，例如出境的外汇限制、不允许涉足一些特定场所等。 市场准入和国民待遇限制（做出承诺的服务活动占全部活动的比重） 二、境外消费的主要领域 境外教育（高等教育、培训等） 境外旅游和旅行（范围涉及旅行社和各种旅游设施及客运、餐饮供应、食品等 ） 境外金融和保险 境外医疗 境外法律、会计、艺术服务 境外信息服务 三、从跨境教育看境外消费服务贸易 1.跨境教育涵盖服务贸易的四种模式，但跨境消费是最主要的方式。1999年约有147万外国留学生在OECD国家第三级教育系统学习，据对7个主要留学生进口国的统计（它们吸收了在OECD国家外国留学生总量的57%），每个学生的年均花费是20600美元（包括学费和生活费）。以此估计，1999年OECD国家的整个市场上，以境外消费方式进行的教育服务贸易额约为300亿美元。 2.服务贸易发展不平衡。全球留学生就读于美英 法 德 俄 澳 日 加八大工业国, 形成国际留学生市场由发达国家垄断的局面, 主要英语国家如美英、澳、加等利用其传统的教育资源优势和语言优势,占据了境外消费教育贸易市场. 美英两国几乎独吞一半以上的全球市场份额,其中美国占33%,英国占17%。国际留学生流动的总方向总是从经济不发达国家流向经济发达国家，这时国际境外消费教育服务贸易最突出的特征。大量接受留学生为发达国家创造了大量的外汇收入。 7大工业国吸收留学生的数量和比例 3.地缘政治色彩浓厚 美国主要的教育出口市场是亚洲（日本、中国大陆、韩国、中国台湾、印度、马来西亚和印度尼西亚），占美国教育服务出口总额的58%。 英法两国外国留学生的主要输出地为前殖民地国家和地区。而非洲前法属殖民地国家在法国的留学生几乎占全部留法学生的67%以上。 加拿大、澳大利亚接收留学生的势力范围也划定在亚洲、拉丁美洲各国。在俄罗斯求学的外国留学生当中，以“独联体”各国学生和亚洲学生居多。 在日本，中国大陆、韩国以及中国台湾的留学生占据了绝大部分，其中中国大陆留学生占43.7%。 4.各种贸易壁垒依然存在 5.日益增大的境外教育需求 发展中国家教育需求在本国无法得到满足，而发展中国家教育投资的回报率也较高。而发达国家教育资源相对过剩。 四、国际旅游：境外消费的典型形式 旅游服务贸易的形式 在国境内向其他国家的旅游者提供服务（导游、订房、车票、代办签证、食宿、交通、游览、购物等） 到国外设立服务机构，为当地消费者提供服务（商业存在） 一国旅游从业者到境外为境外旅游者提供服务（导游的跨国服务） 旅游服务贸易的特征 在国境内向其他国家的旅游者提供服务（导游、订房、车票、代办签证等） 到国外设立服务机构，为当地消费者提供服务（商业存在） 一国旅游从业者到境外为境外旅游者提供服务（导游的跨国服务） 国际旅游业的发展及原因 1.旅游创汇 世界上大多数国家都把发展国际旅游业作为创汇的重要途径。与货物贸易创汇相比，是一种“就地出口贸易”，创汇1美元的成本仅仅是货物贸易的70%。旅游业较少受到各种贸易壁垒的干扰。 20世纪90年代以来，世界旅游业持续高速增长，已超过石油、汽车工业。据世界旅游组织预测，从2000年到2020年，全球旅游人数的年平均增