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第十章 国际经济一体化: 关税同盟与自由贸易区 学习目标 国际经济一体化的内涵、类型和主要特征 关税同盟理论的静态效应和动态效应 自由贸易区理论和新区域主义 世界主要区域经济一体化组织的发展状况 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 一、国际经济一体化的内涵 总的来说,国际经济一体化的含义不是一成不变的,随着国际经济一体化实践的发展,其含义也不断被修正,最初的经济一体化只局限于贸易障碍的消除,后来逐渐扩展到生产要素自由流动的障碍的拆除和经济政策的协调统一。 随着20世纪80年代后期新区域主义的兴起和开放的一体化形式APEC的出现,国际经济一体化出现了许多新特征,经济一体化的定义也越来越宽泛,甚至很难用一个统一的标准来界定了。 综合中外学者的表述,结合国际经济一体化的新发展,对国际经济一体化做如下表述:国家或经济体之间为了实现共赢的经济或战略目标,通过签订协议实现成员间互惠互利,减少或取消贸易壁垒乃至协调或统一经济政策的制度性或非制度性安排。在这个过程中,成员间的交易成本不断降低,贸易规模扩大带来贸易收益增加,制度的扩展与普及带来其他方面广泛的收益。 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 二、国际经济一体化的基本类型 不同学者划分方法有所不同,一般是根据经济一体化的程度来划分,按照一体化程度由低到高,国际经济一体化有六种类型,即: 特惠贸易协定 、自由贸易区 、关税同盟 、共同市场 、 经济联盟 、完全的经济一体化 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 1.特惠贸易协定(Preferential Trade Arrangements, 简称PTA) 是指区域内的成员国通过协定或缔结条约,对部分或全部的商品规定特别的关税优惠。 这种一体化形式只是部分减免关税,而不是全部免除关税,它是经济一体化最松散的形式。 例如,中国参与的亚太贸易协定就是一种典型的特惠贸易协定。 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 2. 自由贸易区(Free Trade Area,简称FTA) 是指国家或经济体之间通过达成协议,相互取消关税与非关税壁垒而形成的区域贸易一体化组织。 自由贸易区的特点是:区域内商品可以自由流动,真正实现了成员国间商品的自由贸易;成员经济体之间没有共同的对外关税;实行严格的原产地原则以避免贸易偏转现象的发生。 近年来自由贸易区的发展出现了一些新变化,其内容不仅包括货物贸易自由化,而且涉及服务贸易、投资、知识产权保护等更多领域内容,这种广义的自由贸易区又被称为“经济合作协定”(简称EPA)。 自由贸易区尤其是双边自由贸易区以其主动性、灵活性和广泛性等优点成为目前区域经济合作的主要方式。 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 3. 关税同盟(Customs Union,简称CU) 是指国家或经济体之间通过达成协议,相互取消关税和与关税具有同等效力的其他限制措施,并建立共同对外关税或其他统一限制措施的经济一体化组织。 关税同盟的成员国商品在相互取消进口关税实现自由贸易的同时建立了共同的对外关税,即成员国将关税的制定权让渡给了经济一体化组织,成员间不再需要附加原产地原则。 关税同盟对成员的约束力比自由贸易区加强了。但随着成员之间关税的取消,各成员国的市场完全暴露在了其他成员国厂商的竞争之下,为了保护本国的某些产业,各成员国纷纷采取更加隐蔽的非关税壁垒措施,因此关税同盟有“鼓励”成员国增加非关税壁垒的倾向。 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 4. 共同市场(Common Market,简称CM) 是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议,不仅实现商品自由流动和建立共同对外关税,同时还实现人员、服务和资本自由流动的国际经济一体化组织。 共同市场的成员国让渡的主权是多方面的,在共同市场内既实现了商品的自由流动,制定了共同的对外关税,还实现了生产要素的自由流动。这些权利的让渡削弱了成员国政府干预经济的权利。欧共体于1992年底建成统一大市场。 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 5. 经济联盟(Economic Union,简称EU) 是比共同市场更高一个层次的一体化组织,它要求成员国在共同市场的基础上进一步实现经济政策的协调或统一。 一体化范围从商品交换扩展到生产、分配乃至整个国民经济领域。 经济联盟的成员国不仅让渡了建立共同市场所需让渡的权利,更重要的是成员国让渡了使用宏观经济政策干预本国经济运行的权利。而且,成员国还让渡了干预内部经济的财政政策和货币政策以保持内部平衡的权利。欧盟是目前这种一体化最典型的例子。 第一节 国际经济一体化的内涵和基本类型 6.完全经济一
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