1954年江淮水灾与社会救济.pdfVIP

2008年4月 安庆师范学院学报(社会科学版) Apt·2008 Vol·27No·4 of Teachers 第27卷第4期,Journal ScienceEdititm) mlqing College(Social 1954年江淮水灾与社会救济 刘长生 (安徽师范大学社会学院，安徽芜湖241000) 摘要：1954年春夏江淮地区发生长时间、高强度、大范围降雨，形成百年罕见流域性洪灾，堤毁物没，损失甚重。 水灾发生后，政府部门迅速行动，紧急组织抗灾、救灾，转移、安置灾民，发放物质补给，开展医疗卫生工作；民众也积极参 与抗洪斗争，开展生产自救。与旧社会灾荒时的物价飞涨、瘟疫蔓延、流民四散相比，该次水灾景象迥异，究其原因主要 得益于新中国成立之始就努力构建的防灾、减灾体系及强有力的抗灾、救灾体系。 关键词：1954年；江淮流域；水灾；救济；防灾抗灾 中图分类号：K27 文献标识码iA 文章编号：1003—4730(2008)04—0063一04 ， 近年来，学术界关于近现代灾荒史及相关问 水位。”[4]2警戒水位持续100天以上[5]5。淮河流 题的研究已不断深入，出现了不少有影响的专著 域水情亦基本相当，7月“淮南山区的史灌河、淠 与论文。但就整体而言，对新中国灾荒史的研究 河及淮北的洪汝河、沙颖河、涡河、渫潼河等洪水 付诸阙如，研究还较薄弱。笔者欲通过1954年江都很大各支流洪水相继汇集到干流，造成淮河干 淮水灾与救济的区域研究，了解建国初期的社会 流特大洪水。”【6]206总体来看，江淮干流及其沿岸 历史面貌及时代特点，理解新生政权及民众应对 地区超警戒水位一般持续65到135天不等，形成 自然灾害的机制，从中吸取经验教训，为以后的防 了建国以后江淮流域的特大水灾。 灾、救灾、减灾提供借鉴。 持久的降雨造成江淮广大地区堤岸溃决，农 田积水成涝，工农业生产遭受严重损失。据统计， 湖北“全省因灾死31762人，死耕畜16056头，倒 1954年春夏，江淮地区普降暴雨，出现百年 205 5743 塌民房2 135间。浸湿和冲走粮食693 不遇的大水。长江中下游及以南广大地区雨期开 斤，国营商业财产损失2134062万元，合作部门 始较早，“4“月，福建、两广北部和湖南江西两 465 损失1 468万元。9所中等学校房屋全部倒 省南部持续多雨，总雨量800--1600毫米，江南地 塌，14所部分倒塌。小学校舍遭毁的占灾区原有 区4—7月的总雨量达到1200--1800毫米”…。6校舍总数的50％以上，仅倒塌者即有19321 月上旬至7月下旬安徽长江流域先后发生十几次 间。”[7]373-安徽省发生建国后最大的洪灾”，“长 大雨或暴雨，淮河流域也“遭遇了普遍集中的连续 江、淮河干堤溃决，内河堤防除极少数幸存外，其 暴雨，雨势之猛，雨量之大，为记录以来所仅 余全部漫堤决121。润河集进湖闸的静水池冲坏。 见”【2J。治淮委员会认为，“今年降雨量之大，降 无为县安定街处长江溃堤，冲断了淮南铁路，江水 雨之集中，不仅大大超过1950年，且也超