我国空间科学发展政策问题初探.pdfVIP

我国空间科学发展的挑战和机遇 Challenge and Opportunity for Promoting Space Science in China 我国空间科学发展 政策问题初探* 1 2 1 文/ 樊永刚 孙丽琳 穆荣平 1中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190 2 中国科学院国家空间科学中心 北京 100190 【摘 要】空间科学政策是政府为促进空间科学发展而出台的各种政策措施集 合，是开展空间科学研究活动的行为规范和准则。文章在广泛调研国内外空间科 学政策文献并访谈我国空间科学领域科学家、政策制定者和技术专家的基础上， 结合对空间科学学科特点和空间科学发展政策需求的分析，梳理国际上空间科学 政策发展的经验，分析我国空间科学政策发展现状和面临问题，提出完善我国空 间科学政策的建议。 【关键词】空间政策，空间科学政策，政策问题，政策建议 DOI ：10.3969/j.issn.1000-3045.2014.05.012 1 引言 发展而出台的各种政策措施集合，是开展空 间科学研究活动的行为规范和准则。随着 空间科学是以航天器为主要工作平台， 我国空间科学和探索活动的开展，已初步建 研究发生在日地空间、行星际空间乃至整个 立起空间科学管理体制和政策体系，对促进 宇宙空间的物理、天文、化学及生命等自然 空间科学发展发挥了重要作用。然而与国 [1] 现象及其规律的科学 。空间科学开展从宇 际空间大国相比，我国空间科学政策发展仍 宙的过去到现在以至未来的研究，进行从宏 存在较大差距，面临无明确主管政府部门、 观的天体到极端条件下原子与分子基本规 缺少学科发展顶层设计和整体布局设计、缺 律的探索，并从根本上揭示客观世界的规 [3] 乏稳定的支持经费和渠道等政策问题 。 律，是世界各国争相研究的热点学科，也是 本文在广泛调研国内外空间科学政策 各国展示科技实力的舞台，更是引领世界科 文献并访谈我国空间科学领域科学家、政策 [2] 技发展的重要驱动力 。 制定者和技术专家的基础上，结合对空间科 空间科学政策是政府为促进空间科学 学学科特点分析和空间科学发展的政策需 * 基金项目：中科院“空间科学预先研究项目”（第二批）（XD） 修改稿收到日期：2014 年9 月5 日 院刊 613 遇 求分析，梳理空间科学政策发展的国际经验，分析