第七章WTO的法律制度1.ppt

（四）WTO的服务贸易规则——GATS 1、特点：框架性协议，强调逐步自由化原则 框架性：没有各成员方统一的行为准则 逐步自由化：是否给予市场准入、是否给予国民待遇，依每一成员具体列出的承诺表来确定 2、国际服务贸易范围的界定：包括四种 （1）跨境交付：服务提供者在一成员领土内向另一成员领土内的消费者提供服务 特点：服务本身跨界 （2）境外消费：服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务 特点：消费者跨界 （3）商业存在：一成员的服务提供者在另一成员领土上设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务 特点：服务者跨界并设立机构（最主要） （4）自然人流动：一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务 特点：服务者跨界但不设立机构 四、中国重要的入世承诺 1、三年内放开外贸经营权 2004年7月1日修订《对外贸易法》，扩大外贸经营权的表现 （1）允许自然人从事对外贸易经营活动 （2）外贸经营权从特许制改为登记备案制 2、15年非市场经济承诺 使得WTO的其他成员在针对中国产品采取反倾销调查时能够使用替代国价格来代替一般正常价值的确定方法 3、12年特定保障措施的承诺 （1）WTO的其他成员可以专门针对中国产品采取保障措施 （2）实施条件低于一般保障措施 市场扰乱或市场扰乱威胁 严重损害或严重损害威胁 4、 7年纺织品特别保障措施的承诺 2005年纺织品特保问题介绍： 问题产生的背景： （1）GATT东京回合达成的《多种纤维协议》——配额 （2）WTO1995年生效的《纺织品与服装协议》——逐步回归，2005年1月1日失效 （3）中国入世承诺中的纺织品特保承诺——针对中国纺织品，出口限制，2008年12月31日失效 问题的爆发： 2005年《纺织品与服装协议》终止之前，欧美纺织品配额（欧盟70%，美国90%）释放 中国纺织品大量出口，欧、美、日、加等（纺织品国际依存度很高的国家）纺织品进口市场中占90% 欧、美、日、加等根据中国纺织品承诺提出磋商请求，其他发展中成员推波助澜 中国消极应对，大量纺织品积压在进口国口岸 进口国国内对此问题发生争议，中国纺织品出口商要求尽快解决 问题的解决： 2006年6月、11月分别与欧美达成协议，对方同意克制使用纺织品特保，增量限额提高，2005年放量被承认 第六章 WTO的法律制度 一、WTO的产生和发展 （一）产生背景 二战后自由贸易的追求 GATT1948年临时生效和ITO的搁浅 七轮多边贸易谈判 关税削减、非关税壁垒抬头 WTO建立 乌拉圭回合谈判 （二）WTO和GATT的关系 1、联系： （1）组织意义上，WTO取代了GATT （2）规则意义上，WTO纳入了GATT 2、区别： （1）性质不同：WTO是国际法上的国际组织，而GATT不是严格意义的国际法上的国际组织 （2）法律依据不同 WTO法律依据是1994年签署、1995年1月1日生效的《建立世界贸易组织协定》；GATT法律依据是1947年签署、1948年1月1日生效的《关税与贸易总协定临时适用议定书》 （3）适用的力度不同 WTO不允许成员对WTO规则作出保留或偏离，除非符合WTO允许的免责或例外；GATT则仅要求成员在不违反现有国内立法的范围内最大限度地适用GATT的第二部分 祖父条款 原指：法律规定南北战争前，享有选举权的白人后代，即使没有文化也有选举权。 各成员在申请加入GATT时。其议定书指定之日前现有正式立法，只要是明文规定的普遍性的强制性的法律、法规，即使与GATT的规定相冲突，仍然可以优先适用 （4）调整范围不同 WTO调整货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权；而GATT只调整货物贸易，且还不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力的约束 （5）争端解决制度不同 WTO的争端解决机制统一并有较强约束力；GATT的争端解决机制分散且约束力弱 （三）WTO与中国 1986.7.10“复关”申请 1995.10改“复关”谈判为“入世”谈判 2001.12.11正式成为WTO成员 中国加入WTO以中国的发展中国家地位为前提 中国在WTO中的权利义务由两部分构成：WTO多边贸易协议规则；中国入世承诺 二、作为组织的WTO 部长级会议 总理事会 总理事会会议 贸易政策审议机构 总理事会会议 争端解决机构 各专门委会 （贸易与发展、 贸易与环境等） 货物贸易 理事会 与贸易有关 的知识产权 理事会 服务贸易 理事会 专门委员会 专门委员会 基本制度之一——贸易政策审议机制 1、审议对象：各成员方制定和实施的贸易措施及其变化情况（增、改、废等） 贸易措施：包括法律、法规、政策、有影响的司法判决或行政裁定、对外签订的相关协议等。 2、审议频率：根据成员在世界贸易中所占的份