我国承接国际产业转移的基本现状与展望_王建平.pdfVIP

中国流通经济 年第 期 □经贸论坛 2013 8 我国承接国际产业转移的基本现状及展望 王 建 平 （北京交通大学中国产业安全研究中心， 北京市 100044） 摘 要：目前，我国承接国际产业转移呈现地区之间分布不均衡、投资产业结构集中、承接产业处于产业链低 端等特征。 今后，应大力开展区域协作，推动东中西产业链一体化 坚持技术引进与创新相结合，大力发展知识和 ； 技术密集型产业 不断完善我国产业体系，着力培育战略性新兴产业 抓住国际产业转移机遇，促进国有企业转型 ； ； 发展 进一步优化投资环境，增强对国际产业转移的吸引力 科学统筹规划，走可持续健康发展之路。 ； ； 国际产业转移 产业链一体化 战略性新兴产业 关键词： ； ； 中图分类号：F752.68 文献标识码：A 文章编号：1007－8266 （2013）08－0053－05 改革开放以来，我国与世界联系越来越密切， 外商直接投资。这一阶段，我国正处于改革开放初 经济也日益融合到世界经济之中，对国际产业的 期，经济发展水平较低，投资环境不完善，引资经 吸引力不断增强，发达国家进行产业转移的内在 验不足，使得外商直接投资无论在来源、结构、数 动力也不断加大。我国抢抓机遇，大力发展对外贸 量与质量方面都不太理想；外商直接投资主要源 易，吸引外商投资，着力提升产业竞争力，推动经 自我国港澳地区，以劳动密集型的加工工业和宾 济社会持续健康发展。 馆酒店等第三产业项目居多，资金绝大部分流向 广东和福建等沿海地区，内地吸收外资处于起步 一、我国承接国际产业转移的历程 阶段。 2. 稳定发展阶段（1987~1991 年） 按照外商对华投资的流入量变化以及我国有 这一阶段，外商直接投资引进政策大体成形。 关引进外商直接投资相关政策的演变，可以把我 1986 年 10 月，国务院颁布《关于鼓励外商投资的 国外商直接投资的引进历程分成以下四个主要阶 规定》，首次对外商直接投资引入政策作出了较为 段： 全面和系统的规定，并且决定对外商直接投资项 1. 起步阶段（1979~1986 年） 目中的高技术企业和出口企业在税收方面给予更 1979 年7 月，第五届全国人大第二次会议通 多的优惠。1987 年，政府制定了指导外商投资方向 过并颁布了 《中华人民共和国中外合资经营企业 的相关规定，旨在改善外商直接投资的产业结构； 法》，这是我国第一部鼓励引进外商直接投资的正 1988 年，中央政府决定把沿海城市的开放进一步 式法律文件，标志着我国引入外商直接投资进入 扩展到辽东半岛、山东半岛以及其他沿海地区； 历史性的起步阶段。1979 年、1980 年，中央先后批 1990 年中央决定开发上海浦东新区。在此时期，我 准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政 国利用外商直接投资的产业结构有了明显改善， 策和优惠灵活措施，并设立了深圳、珠海、厦门和 外商对生产性项目和产品出口企业投资大幅度增 汕头4 个经济特区，在特区内实施优惠政策吸引 加，对旅游服务项目的投资力度明显减小。外商直