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对会计委派制的思考——从被委派会计的角度看.pdf
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羊 术 论 坛
对会计委派制 的思考
— 从被委派会计的角度看
肖丽
(鞍山市教育局财会管理中心 1,引1)0
摘 要 : 会计委派制存在一些弊端,不能根本解决会计信息失真问题 ,弱化了会计的管理职能,要完善外在的环境 ,使会计人员依
法行使会计 的职能。
关键词 : 会计委派制 弊端 改进措施
中图分类号:F 23 文献标识码: A 文章编号: 1672一379 1(2007)02(c 卜02 16一02
笔者 的一位同学 ,财会专业本科生毕 的财务管理水平 。 的会计工作和会计人员全权负责并全面承担
业 ,注册会计师,在 由投资和控股关系形成 相应 的责任 , 《公司法》规定: 公司财务
的母公司中,由母公司代表投资方委派到子 2 从委派会计的职能看 负责人由经理提名,董事会聘任或解聘。而
公司做财务总监 ,工作得心应手 ,很得被委 作为被委派会计,可以独立的执行有关 委派制的实施导致责任主体权利得不到实
派单位领导赏识。前不久单位开发一个新项 法规 ,依法设账 ,依法算账 ,依法理财 , 现 ,两种监管制度相互冲突。会计委派制没
目,不料实施的一段时间效益不好 ,作为财 发挥 了会计的监督职能,有效的防止国有资 有法律法规来规范对委派会计人员的管理。
务总监的她 向被派单位负责人汇报情况 ,建 产流失。但对于其他工作贝JI 处于应付状态 , 被委派会计人员一旦受到不公正的待遇时 ,
议 向母公司汇报,报 出财务报表 ,真实的反 特别是单位的财政财务管理工作比委派前大 要有合法的部门从维护会计人员的合法利益
映亏损情况 。被委派单位负责人让她推迟一 大 削弱,如预算管理 、资产管理、经费管 的角度 ,及时严查 ,追究有关人员的责任 。
段时间,再做一下努力,没准能扭亏为盈 。 理 、债权债务清理等基础管理工作被忽路 , 由以上分析可见,会计委派制的弊端 已
谁料总公司来检查 ,以隐瞒不报降了财务总 成 了行政事业单位管理的薄弱环节 ,导致一 日益可见,要完善会计委派制 ,需要在理论
监 的职 ,派到基层做一名普通的会计人员。 些单位 内控制度形同虚设。特别是委派会计 和实践 中不断去研究。我们要用辩证和实践
由此引起 了笔者从被委派会计人员的角度对 人 员的人事关系、工资等待遇游离于企业之 的观点来看待会计委派制 ,它不能医治百
会计委派制的思考 ,指出实行过程中的一些 外 ,在会计 的管理职能上,发挥 的作用不 病 ,它只是在一定程度上强化会计基础工作
弊端 ,提 出改进 的方法供参考 。 大 。从具体实践来看效果并不理想 。事后监 和服务监督 ,加强了会计服务功能和 目标责
督表面化 。对于单位的财务收支,委派会计 任制管理 。要想完全解决会计信息失真的问
1 从产生的动因方面看 只注重票据是否合规、手续是否齐全 ,而对 题 ,要把重点放在构建新型的会计人员职业
我国为加强会计监督和管理 ,从源头预 其真实性、合法性很少过问。作为被委派会 化管理体制上来,要放在提高会计队伍的整
防并治理会计信息失真问题 ,财政部 ,监察 计人员是以独立着的身份在被委派单位开展 体素质和水平上来会计委派制是建立制衡机
部于200 0 年共同签发 了 关《于试行会计委派 工作 ,并只对委派机构负责,单位的经
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