对会计监督不力原因的探讨.pdfVIP

S C I 〔NC 卜 丁 0〔廿 《足 )《0 丫 IM二口二味闷A TI( 荆 学 术 论 坛 对会计监督不力原 因的探讨 刘志红 (河南许昌职业技术学院 461 00)0 摘 要: 本文从会计监督的理论、会计监督的对象、会计监督成本的配比、会计监督的权利等诸多方面探讨了会计监督不力的原因。 关键词: 会计监督 会计舞弊 中图分类号: F23 文献标识码 : A 文查编号: 1672一379 1(2007)07(a 卜0206一02 会计监督的必要性在理论上已为人们普 计监督分为单位内部的会计监督、社会会计 是单位的经济活动和会计行为。单位 内部责 遍接受，但 由于在实践中人们对会计主体、 监督和政府会计监督三种。这是一种监督主 任人的会计监督主要是监督企业的经济活动， 会计监督对象、会计监督权利等诸多方面的 体不明、职责不清的分类法。按此分类，会 利益相关者和政府的会计监督主要是监督单 认识不足，使得在实际工作中会计监督不力， 影响到会计监督组织体系的建立健全和会计 位的会计行为。由于单位内部责任人参与企 导致会计舞弊的发生 。 监督的实施。笔者认为，企业的会计监督主 业经济活动过程，因此对他们来说，会计监督 会计监督是指 “会计机构和会计人员凭 体主要有三种: 其一是单位的管理人员，包 主要通过内部会计控制、会计程序以及内部 借经授权的特殊地位和职权 ，依照特定主体制 括会计人员和单位负责人;其二是所有者及其 审计等来进行. 但对于单位外部的利益相关 定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程 他利益相关者 ，包括 : 所有者、贷款人和他 者和政府等外部人来说，他们对企业的会计行 及其 引起的资金运动进行综合 、全面 、连 们在企业 的代表如萤事 、独立蓝事 、监事 为是难以知悉的，但可从企业所提供的会计信 续 、及时地监察和督促 ，以确保各项经济活 等 ，税务部 门、潜在的投资者、财务分析师 息，人们可以判别企业的会计行为。企业的 动的合规性、合理性，保障会计信息的相关 等. 其三是政府;此外，如对政府会计监督要实 会计行为就像是一个黑箱 ，而会计信息是一种 性 、可靠性和可比性 ，从而达到提高特定主 施再监督，则还应该有一个监督主体— 人 表象。根据行为学家库尔特 . 卢因提出的一 体工作效益的 目的。”从这一基本含义，可 大，因为人大可以保证政府会计监督的正常运 个关于人类行为的公式，我们可以认为会计行 以看出会计监督具有以下特点: 一是会计监 行和效率 ，对政府会计监督起再监督的作用。 为包括三个要素: 行为主体、行为客体和行 督的主体具有授权性。二是会计监督的客体 因此，会计监督可分为企业内部责任人的会计 为环境 ，即会计行为是会计行为主体与会计环 具有明确性。三是会计监督的过程具有综合 监督、企业利益相关者的会计监督和政府的 境作用于会计客体的结果。当前 ，人们实施 性 。四是会计监督具有合法性。五是会计监 会计监督。而且在上述会计监督体系中，政 会计监督只着力于会计行为主体 ，而对我国企 督的 目的具有效益性。在我国会计监督是通 府的会计监督最为重要 ，在所有的会计监督中 业会计人 员长期抱怨的会计环境却予以忽 过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行 起主导作用 。所以完善我国政府会计监督就 略。实际上 ，改善会计环境也应该是我们会 使的职权 ，也是我国经济监督体系中最直接、 成为必然。要搞好我国政府的会计监督，就 计监督工作的一项 内容。监督是手段 ，不是 最主要 的监督手段 。 必须从理论 、方法、组织和措施上予以