第4章 社会消费性支出课件.pptVIP

第一节　社会消费性支出的性质 第二节　行政管理支出与国防支出 案例：关于行政事业性经费规模的讨论 案例名称：我国行政成本为何偏高？ ——析论行政管理费膨胀的体制 原因 案例来源：根据《长江日报》2003年8月28日 卢现祥教授的文章改编 案例：关于医疗卫生改革方案的讨论 案例名称：2009年版的新医改方案 用“十三亿人的期盼”来形容新医改方案的重要程度应不为过。自2005年至今，新医改方案制定已历经四年时间、五十余次修改，11大部委、多个研究团队参与调研，在“让人人享有基本医疗卫生服务”的基础之上反复权衡公立医院、民营医院、医药企业和消费者的多方利益，迟迟未敲定实施。 案例分析： 05年的六大方案及其部门争议 我国医疗卫生改革方案05年以来为何迟迟没能出台？ 新医改方案的主要精神： 90%的医保参保率，基本药物的定价，下乡的基层医疗服务，15元的人均公共卫生服务费用，医药分开的公立医院改革，构成了新医改方案中我们最关心的一组关键词。八千五百亿的庞大投资如果能财尽其用、落到实处，必将对13亿中国人的医疗卫生保障水平造成翻天覆地的改变，那时的中国将是更健康的中国，中国人也将是更无后顾之忧的国人，我们有信心等待那一天的到来。 第四节　政府采购制度 一　政府采购制度的特点及其意义 二 政府采购的运行机制 三 政府采购制度与保护民族产业及WTO原则 * * 第四章 社会消费性支出—购买性支出之一 ? 第一节　 社会消费性支出的性质 ? 第二节　 行政管理支出与国防支出 ? 第三节 文教科卫支出 【知识点提示】行政管理支出与国防支出；科教文卫支出；政府采购制度 【重难点提示】行政事业单位经费的总体设计和支出控制方式；行政管理支出与 国防支出的性质和主要项目；科教文卫支出的性质、筹资机制及 支出管理；政府采购制度的特点、意义及其运行机制 ? 第四节 政府采购制度 一 社会消费性支出的属性 社会消费性支出项目 一 行政管理支出和国防支出的属性 二 行政管理支出 （一）行政管理支出的构成 （二）行政管理支出规模变化的一般规律 （三）我国行政管理支出规模变化和现状 （四）我国行政管理支出居高不下的原因分析: /zt/2009/xianwei/index.htm 三 国防支出 (一)我国国防政策 (二)我国国防支出规模及其变化和构成 (三)国际比较 一　文教科卫支出的经济属性和筹资机制 非生产性支出 混合产品 二　教育支出 教育支出的提供方式;经费规模和来源结构;支出结构和效益 三 科学研究费支出 经费投入方式;规模和来源结构;支出结构 四 卫生支出 政府干预公共卫生事业的理由;支出规模;我国“十一五”的规划 文教科卫支出的管理和效益 1.逐步规范财政资金的供应范围 2.改革和完善文教科卫事业单位的财务制度 3.改革事业单位管理形式 4.推行定额管理,改进资金分配办法 5.多种形式发展事业,多渠道筹集资金,实行收支统一管理 第三节　文教科卫支出 一　政府采购制度的特点及其意义 （一）政府采购制度涵义 （二）政府采购制度的特点 （三）政府采购制度的意义 政府采购的运行机制: 政府采购法的基本内容 （一）政府采购的宗旨与原则 1、政府采购宗旨 2、政府采购原则 （二）政府采购的运行机制 1、当事人 2、政府采购方式 3、政府采购程序和采购合同 4、政府采购的对外开放 5、财政部门在政府采购中的职责 【关键术语】 行政事业支出 行政管理支出 国防支出 科教文卫支出 政府采购制度 【复习与思考】 1、行政管理费和国防费的性质 2、分析我国行政管理费的增长变化并提出控制方法 3、简要分析科教文卫支出的经济性质 4、如何认识教育在经济发展中的作用？解决我国社会教育 经费不足问题的根本出路在哪里? 5、如何对科教文卫支出加强管理，提高效益？ *