研讨会综合报告.pdfVIP

地震灾后重建国际经验研讨会 联合国驻华机构和中华人民共和国商务部组织 2008 年 7 月 14 至 15 日，北京港澳中心瑞士酒店 研讨会综合报告 2008 年 7 月，中华人民共和国北京 1 一. 研讨会：目标 3 二. 报告 4 第一部分：灾后恢复原则和吸取的共同教训 5 1. 各个不同应对阶段之间的相互关系：救援、恢复和重建 5 2. 能力建设 5 3. 社区参与 6 4. 协调 6 5. 将性别、环境和减灾纳入工作主流 7 6. 双向沟通 8 7. 部分网站的参考资料 9 第二部分：重建结构与管理系统 10 1. 国家结构与管理系统 10 2. 作用和责任 11 A. 政府 11 B. 非政府组织和基层组织 12 C. 国际组织 13 3. 财政管理 14 4. 部分网站的参考资料 15 第三部分：规划 17 1. 评估 17 A. 破坏评估 17 B. 风险评估 18 C. 能力规划 18 D. 脆弱性评估 18 2. 参与 19 A. 人民参与进程 19 B. 以所有人为导向的方式 19 3. 部分网站的参考资料 21 第四部分：执行——部门方式 22 1. 避难所 22 A. 迁移：自愿的还是强制的？ 22 B. 执行：速度还是可持续的经济适用住房 23 2. 生计 25 A. 就业 25 B. 农业 28 3. 基本社会服务 28 A. 教育 28 B. 饮水、环卫和讲卫生 30 C. 健康 31 4. 部分网站的参考资料 33 第五部分：监测与档案编制 34 1. 监督 34 2. 档案编制 35 3. 部分网站的参考资料 35 1 附录A ：研讨会议程 36 附录B ：教育材料文献 39 2 I. 研讨会：目标 1 2008 年 7 月 14 至 15 日，联合国驻华机构和中华人民共和国商务部在北京港澳中心瑞士酒店 共同举办了地震灾后重建国际经验研讨会。来自 6 个国家政府、9 个联合国机构和 5 个非政府 组织的 22 个具备灾后恢复执行经验的专家顾问受到了邀请。大约 200 名中国政府官员、学 者、非政府组织、双边国际合作官员以及联合国官员出席了研讨会。 研讨会上的演讲和讨论内容丰富。研讨会涵盖了范围广泛的实际问题和从过去的救灾工作中吸 取的经验经验（见附录 A 的研讨会议程）。印度、印度尼西亚、日本、巴基斯坦、菲律宾和斯 里兰卡的经验强调了实现灾后建设比过去更好的关键内容。 商务部部长助理仇鸿女士和联合国驻华机构协调员马和励先生的开幕词为研讨会奠定了基调： 商务部部长助理仇鸿女士感谢联合国和国际社会在汶川地震发生后对中国政府的抗震救灾工作 给予的关怀和支持。从破坏和救援角度来说说，2008 年 5 月 12 日的地震是史无前例的。地震 影响了 400 个县和 4 600 多万人民。中国政府的救援行动得到了国家当局最高层的重视。中国 收到了联合国、国际和私人捐助者提供的人道主义援助。中国历史上最大的救援行动以挽救人 的生命为重心。 反应正在进入再建和重建的新阶段。中国颁布了政策和指导方针