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档案馆应急管理体系探究 　　摘 要： 档案馆有着非常丰富的具有很高价值的档案信息，然而现在社会存在着各种风险，无论是自然地天灾，还是人为的事故都有可能对档案馆造成损害，因此对档案馆应急体系的研究就变的非常重要。本文主要讲述了档案馆现阶段的应急管理现状，以及档案馆应急管理体系的构建和实现 关键词：档案馆 应急管理体系 构建 中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0054-01 档案馆具有丰富的档案资源，而?S富的档案资源会很容易受到突发事件的影响，给档案资源带来巨大的损失，因此我国需要加强档案馆应急管理体系的构建，从而使我国的档案馆都能有效的避免各种突发事件带来的灾害，推动我案馆档案安全的建设，使档案馆更好的为人们提供服务，实现档案馆的可持续发展 一、档案馆突发事件分类以及现阶段我国档案馆应急管理现状 档案馆发生突发事件的原因都不尽相同，根据产生原因不同可以大致分为由于人为因素造成突发事件和由于自然灾害造成突发事件这俩种情况，而突发事件的发生的确定性大小也不相同，根据突发事件发生的确定下大小又可以分为档案馆常规性突发事件和档案馆危机性突发事件，面对不同性质的突发事件，事件发生前和事件发生后都要采取不同的措施，不同混为一谈 现阶段我国档案馆面临着很多的危险，档案馆所处的内部和外部环境都并不安全。首先在外部环境上，档案馆会受到外界的自然灾害的风险以及外界复杂的网络信息环境给档案保护带来的风险。在内部环境上，则是档案馆内部的档案应急管理能力不够，并不能完全的了解哪些气体会对档案馆的档案造成威胁，当危险事件来临时也没有掌握一定的档案抢救技术，对可能会对档案馆造成威胁的一些危险源也不能及时发现，这一些列的档案馆内部的原因都不能有效的保护档案馆免受威胁 而造成我国档案馆应急管理不到位的原因主要是，首先档案馆缺乏完善的档案馆应急管理体系，在应急管理中缺乏系统的理论的指导，没有系统的理论的指导导致应急管理工作具有很大的随机性，使应急管理工作的局部性偏大甚至容易转错应急管理工作重点，导致应急管理工作效率极低。其次，具体的制度层面上，缺乏应急管理必要的一些设计，一些必要设计的缺失导致应急工作力度不到。其三，在具体的应急管理实践上面，档案管理部门对档案应急管理工作不够重视，不重视应急管理工作就会不能有效的避免突发事件的发生，增大档案馆突发事件发生的概率，同时当突发事件发生时也会很容易形成慌乱，不利于突发事件抢救工作的进行 二、档案馆应急管理体系的构建 1.档案馆应急管理体系构建的理论依据 档案馆突发事件的发生和发展以及档案馆应急管理工作的具体变化都是有一定的规律的，这发展变化的规律就形成了档案馆应急管理体系的建立的理论依据。档案馆发生突发事件，突发事件会经过刚开始的发生阶段，到中间的具体的过程阶段，再到结束阶段整个过程，在这个过程中，每一个阶段的表现形式和给档案馆造成的危害都不相同，可以将突发事件的发生发展规律分为突发事件的潜伏期，时间的爆发期，时间的持续期和事件的消退期这四个阶段，这四个阶段可以称作突发事件的潜伏期，突发事件的爆发期，突发事件的持续期以及突发事件的消退期，针对这四个不同的阶段可以有不同的应急处理，其中每个阶段依次对应为对突发事件的应急准备，响应，处置和恢复，对这四个周期要进行明确的应急任务安排，这样可以为档案馆在实际的应急管理中提供一定的理论依据，方便档案馆应急工作的有针对的展开 2.应急管理体系需要包含的内容 档案馆应急管理体系的构建应该包括三个层面的内容，第一层面，管理层面，即档案馆应该建立灵活的，刚性的并且健全的应急管理体系，管理体系的灵活，刚性，健全保证了对应急管理层面的体系要求。第二层面，技术层面，在档案馆具有完善的应急管理体系之后，就一定要提升应急管理的技术从而来更好的发挥应急管理理论的作用。即在档案馆应急管理体系的构建内容中，一定要注意将传统和现代进行有效的结合。档案馆对传统有价值的资料实现保存以方面人们查看，因此一些原来的档案保护技术应该和现代化的高科技的档案管理技术相融合，从而做好档案馆突发事件到来之前的预防工作，突发事件到来之时的抢救应急工作，以及突发事件过后的对档案的修复和还原工作。现代技术的不断运用会推荐档案馆应急管理工作理念的创新，理念与实践的结合有助于更好的做好档案馆的应急管理工作。其三，资源方面，即云南国际惯例能力想要提高所需要的一些资源的支持，档案馆的应急资源包括人力资源信息资源。物资资源以及财政资源，这些资源的投入可以保证应急管理水平的提升 三、档案馆应急管理体系的构建和实现 档案馆应急管理水平的提升需要构建五种能力，即智慧力，软实力，硬实力，防范力和抗逆力，这五种能力分别代表着五个管理