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江苏可持续发展实验区典型模式及示范推广 　　江苏是经济大省，但人口密度大，自然资源相对贫乏，环境容量相当有限，单位国土面积污染负荷高，持续发展的各种瓶颈和风险日见彰显。因此，从江苏区域经济社会发展的需求出发，设一批符合可持续发展要求，经济发达、社会稳定、环境优美、科教先进、社会文明、法制健全、人民安居乐业、经济社会发展进入良性循环的实验区，形成具有区域代表性和示范意义的可持续发展共性经验，引导和推进区域可持续发展，是一项事关率先全面建成小康社会全局的重要战略任务 一、江苏可持续发展实验区建设的典型案例 截至2016年底，江苏省共建设18个国家级可持续发展实验区，其中苏锡常地区10个，且均已通过国家可持续发展实验区领导小组的验收；苏中地区4个，苏北地区2个，均为在建的国家级可持续发展实验区 1.以结构转型为引领的吴江建设模式 加快农业经济与结构转型。围绕生产园区化、产业集群化、功能多样化、科技普及化、服务社会化、装备现代化，大力发展多种形式的农业规模经营，不断提升农业发展的规模化、效益化水平，充分挖掘农业增效对农民增收的贡献潜力，加快促进传统农业向现代农业转型升级，努力走出符合?墙?实际、彰显吴江特色的农业现代化发展之路 加快工业经济与结构转型。坚持走新型工业化道路，着力推进产业高端化、规模化、品牌化、生态化，促进制造业由一般加工向高端制造转变、由产品竞争向品牌竞争转变，产业链重心从制造环节为主向研发设计和市场营销两端延伸转变，加快构建信息化与工业化有机融合、先进制造业与现代服务业互动并进、结构布局合理、自主创新能力强、技术含量和附加值高、能源资源消耗低、污染排放少、经济效益好的现代产业体系 加快服务业经济与结构转型。坚持先进制造业与现代服务业并举，在大力提升传统服务业的同时，重点发展生产服务业和新兴服务业，促进服务业与制造业均衡发展，打造“高增值、强带动、宽辐射、广就业”的服务经济体系 2.以健康中国为主题的扬州建设模式 提高人民幸福程度，建设健康中国扬州样板。一是着力促进就业创业，提高居民收入水平。实施更加积极的就业政策，建立产业结构调整与就业结构调整相结合的机制。坚持以创业促进就业，实施全民创业工程。二是加快完善公共服务体系，保障和改善民生。重点完善具有区域特色、充满生机活力的现代国民教育体系、优质教育体系和终身教育体系。逐步实现同类型社会人群基本保障同等待遇。三是大力发展健康事业，建设健康幸福之城。加快构建“医疗卫生、体育健身、饮食安全”三位一体的健康管理与促进体系。加快建设“颐养之城”，发展健康养老服务产业。不断提高医疗健康服务水平，健全医疗卫生服务体系 促进转型升级，为健康扬州建设夯实产业基础。大力发展“扬州智造”、“扬州精造”、“扬州新造”，增强产业核心竞争力，建设制造强市，基本建成区域性先进制造业基地。加快农业现代化进程，坚持生产性服务业和制造业融合发展，大力促进服务业产业联动、集聚提升、空间优化，推动生产性服务业规模化、生活性服务业精细化、文化旅游产业国际化，形成“三二一”产业结构。进一步聚集生物健康产业，重点发展生物医药、医疗器械和健康保健产业 发展循环低碳经济，为健康扬州建设破解资源约束。一是构建循环型产业体系。对重点行业进行生态化调整，形成企业循环式生产、行业循环式链接、产业循环式组合的大循环体系。二是实施能源节约战略，促进资源循环利用。以提高综合能效为核心，以提高终端用能效率为重点，加快建设节约型社会。三是持续推进清洁生产，加快园区生态化改造。加快生产模式由高排放向低排放的转变，突出沿江、沿运河等重点流域和重点地区。对开发园区进行生态化改造，加快构建企业间和产业间的循环产业链，促进产业废弃物综合利用和再制造产业化 倡导生态文明先行，为健康扬州建设打造最美环境。一是优化市域空间布局，促进城乡协调发展。对不同主体功能区实行差别化财政、产业、土地、环境等政策，推动优化开发区域产业结构向高端高效发展。二是强化生态环境整治，着力改善环境质量。实施“天蓝”工程，加强大气污染防治；实施“水净”工程，加快重点流域水污染综合治理；实施“地绿”工程，积极开展土壤污染防治。三是加强生态保护修复，大力建设绿色扬州。深入开展绿色扬州建设，持续推进“绿杨城郭新扬州”行动计划；积极构建沿江、河、湖防护林体系，推进丘陵岗地森林植被恢复，打造绿色生态屏障。四是引导绿色生活方式，培育特色生态文化。充分挖掘扬州地域文化中的生态特色，结合扬州城市主题文化，在城市建设中时刻体现历史人文特色，弘扬崇尚自然与保护生态的优秀传统 深化体制机制创新，为健康扬州建设提升科技支撑。一方面，完善区域创新体系，助推产业转型升级。加快创新型企业培育，形成一批具有核心竞争力的创新型企业集群。同时，深入实施知识产