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公务员考试热点 一、社会和谐专题 （一）“社会和谐”存在的问题 ??? 1、制度方面：户籍制度、土地征用制度、住房制度、社会保障制度、社会管理制度、公共服务制度、医疗卫生体系、三农问题 2、政府管理体系方面：安全生产、诚信问题、新农村建设、“不公平”问题、看病难、看病贵问题、执政能力、服务型政府问题、就业问题、稳定房价问题 3、法治方面：社会安全、商业贿赂、突发公共事件问题、公共秩序 4、观念方面：生态环境、社会主义文化道德、垃圾短信、药品安全问题、知识产权问题 5、其他热点问题：人口老龄化、应急管理机制建设社区建设问题、合理利用社会资源问题、科技创新问题、民办教育、食品安全问题 ??? 其中，我国社会发展进程中亟需解决的问题主要有：土地征用制度、住房制度、社会保障制度、社会管理制度、公共服务制度、人口老龄化、应急管理机制建设安全生产、生态环境、政府诚信、社会安全、新农村建设、社区建设问题、合理利用社会资源问题、医疗卫生问题、科技创新问题、民办教育、“不公平”问题、全社会主义文化道德。 ?? （二）建设“社会和谐”的原因： 1．社会和谐是人民幸福的重要保证。 2．社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。 ?? （三）建设“社会和谐”必须遵守的原则：必须坚持以人为本；必须坚持科学发展；必须坚持改革开放；必须坚持民主法治；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；必须坚持在党的领导下全社会共同建设。?? （四）“社会和谐”具体内容： 社会和谐内容包括八个部分： 一是构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。 二是构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则 三是坚持协调发展，加强社会事业建设； 四是加强制度建设，保障社会公平正义； 五是建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础； 六是完善社会管理，保持社会安定有序； 七是激发社会活力，增进社会团结和睦； ?八是加强党对构建社会主义和谐社会的领导。 二、完善土地征用制度，促进社会和谐 问题： ??? 1. 政府征地范围过大 ,过滥，失地问题严峻??? 2. 征地补偿不足,补偿标准偏低 ,补偿方式单一　?3. 征而不用现象普遍，土地大量闲置,或者任意改变土地用途??? 4. 补偿金发放监管不力，克扣，贪污现象严重??? 5. 社会矛盾激化,腐败现象严重，社会各界反映强烈 ??? 原因:??? 1. 政府违反了中央的土地政策，一些地方领导干部缺乏尊重公已财产权的意识,可以不给甚至不给农民土地补偿费，以权谋私，已经进入了犯罪的范畴。 2. 土地征用补偿制度不健全 ??? 首先，行政补偿法律体系不健全。其次，补偿办法规定不合理、不科学，在实践中的可操作性较差。 具体表现在以下几个方面：??? (一) 宪法法对补偿未作明确规定?? ??? (二) 补偿立法漏洞较多 ，层次繁杂??? (三) 政府单方定价导致补偿标准不合理?? ??? (四) 补偿金发放程序存在缺陷??? (五) 土地产权不明晰,行政法制监督制度不健全? ??? (六) 基层民主制度不够 完善，干部考核机制不合理??? (七) 土地税费制度不适当? ??????3. 群众法律意识还不够强，在土地征用过程中往往遭到不同程度的侵害与剥夺 4 .征地程序中欠缺有效的监督机制，致使农村土地流失严重 5.欠缺合理的司法救济途径，土地纠纷不能得到很好的解决和处理 ??? 对策: ??? 1.政府应该着手开展的工作: ??? (一) 完善征地补偿办法，中央制定全国统一最底标准，地方因地制宜按照土地综合利用和实际年产值制定地方标准，但地方标准不得低于国家标准；在征地补偿费是否统一管理问题，中央不适宜制定统一行为，可放权让地方自行落实，制定省级地方性法规，但资金要专户、专项、核算审计、公开、协商一致，另外，村民民主讨论后可以决定该资金的合理使用 ??? (二) 建立失地农民保障基金，对失地农民进行劳动技能培训，创造就业条件,引导农民实现再就业，妥善安置幼、老、伤残的社会保障问题；逐渐规范征地审批前听证制度、批前告知和确认制度的建设，切实维护农民的知情权、参与权、申诉权和救济权 ??? (三) 政府主管部门负起责任，加强土地征用补偿与安置监管机制，防止征地款项被农村基层干部贪污挪用，补偿金不能完全到达失地农民手中 ??? (四) 尽快制订土地征用管理办法单项法规，使征地行为有法可依 ??? (五) 改革和完善地方领导干部的政绩考核制度,将保护耕地、维护农民权益纳入考核领导干部政绩的指标，防止因片面追求经济增长、搞形象工程乱占耕地，侵害农民权益 ??? (六) 完善村级民主制度，凡涉及处置集体土地所有权的管理事项，必须经村民大会或村民代表大会讨论决定 ??? 2．完善宪法公民财产权