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Chapter 1 示 提 度 點 重 組織類法規 關 鍵 焦 點 本章重點在於行政院組織改造－衛生福利部之成立及中央健康保險署之相 關議題，建議讀者除熟悉組織法規外，衛政與社福的合併原因、意義、優 缺點，以及中央健康保險署之歷史沿革等也應一併了解。 簡答及申論 Short Answer and Essay Question 一、行政院擬議的行政院組織法修正案，對於與衛生福利相關的部 會，將會進行大幅度的整編，衛生署的組織結構勢必因此調整。 請列舉三個衛生署近年來，組織再造的實例，簡要說明其大概； Q 若衛生署組織重整為衛生與社會安全部，請你分析衛生與社會安 全結合的利弊。 （94地特三等） 【解析】 一、近年，為使衛生署組織保持活化，自民國88年起，便以「精簡組織， 增加行政效率，建立活力政府」、「落實政策訂定及執行之分工」與 「重整現有資源，落實事權統一」等多項原則，逐步進行組織調整。 近年完成之重要工作有： 1. 整合防疫處、檢疫總所、預防醫學研究所等三個防疫單位，於民國 88年7月1日成立「疾病管制局」。 2. 配合政府精簡臺灣省政府組織，收編「臺灣省政府衛生處」，改制 為衛生署中部辦公室，36家省立醫院及家庭計畫研究所、公共衛生 1 Question Box 衛生法規與倫理（含概要）　搶分題庫 研究所與婦幼衛生研究所，亦改隸為本署之附屬機關，於民國88年 7月1日統一掛牌運作。 3. 簡併四個國民保健體系，整合保健處、家庭計畫研究所、公共衛生 研究所及婦幼衛生研究所，於民國90年7月12日掛牌成立「國民健 康局」。 4. 重建結核病防治體系，將公共衛生業務回歸防疫體系，原「慢性病 防治局」自民國90年7月起，改制「胸腔病院」，負責病患醫療照 護。 5. 配合後SARS重建，再度進行衛生署組織再造工程，於民國93年7 月1日起： （1）將「醫政處」改名「醫事處」。 （2 ）成立「護理及健康照護處」，專責推動山地離島醫療及長期照 護服務業務。 （3）「國際合作處」，專責國際衛生事務拓展業務。 （4 ）成立「醫院管理委員會」，專責署立醫院及療養院之監督與管 理。 二、98年6月通過行政院衛生署食品藥物管理局組織法。結合衛生署食品 衛生處、藥政處、藥物食品檢驗局、管制藥品管理局四個單位。 三、衛生與社會安全結合的利弊分析： 1 利 （1）解決目前各種社會福利工作，分由不同部會負責而致各種措施 及標準不一致的情形。 （2 ）改善各種社會福利業務推動時，跨部會磋商不容易的情形。 （3）使社會福利各方面工作、服務效率及品質皆能提升改善。 （4 ）可整合原衛生與社會安全之功能，並擴大視野。 2 弊 （1）衛生與社會安全涉及的範圍層面複雜，綜合