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2012 年3 月 法制与经济 NO.3，2012 （总第305 期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively，NO.305) 电子废弃物管理立法探析 罗璇 （中南林业科技大学政法学院，湖南 长沙 410004） [摘 要]文章通过对比欧盟、韩国和日本在电子废弃物管 （一）欧盟模式 理立法方面的案例，结合我国加快推进“资源节约型和环境友 欧盟各国早在 1990 年就对电子废弃物给予了高度关注, 好型”社会建设的大背景，探讨了符合我国电子产业可持续发 德国、荷兰、瑞典、瑞士、意大利、葡萄牙等国先后颁布了电子废 [1] 展要求的电子废弃物管理办法，以期为我国城市和农村电子废 弃物管理法。欧盟于1997 年7 月颁布了涵盖所有电子电器废 物管理立法提供参考。 弃物的新法案（第一草案），1998 年7 月又颁布了《废旧电子电 [关键词]两型社会；电子废弃物；立法；对比 器回收法》，1999 年7 月提出欧洲议会和欧盟委员会关于修改 废旧电子电器的法律草案。[2]《欧盟电子废弃物管理法令》于 2002 年10 月11 日获得批准，并于2003 年2 月13 日生效。同 我国提出，要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方 时，欧盟在《官方公报》上公布了《关于报废电子电器设备指令》 式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单 (WEEE)和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指 位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友 令》（ROHS）这两项强制性技术法规，并于2004 年8 月13 日正 好型社会。两型社会建设以建立“资源节约型和环境友好型”社 [3] 式实行。 生产商责任延伸制在《欧盟电子废弃物管理法令》中 会为终极目标，两型社会建设在强调节约资源、提高资源利用 得到采用,这部法律迫使电子产品生产商在产品的设计阶段就 效率以及资源的回收利用的同时，更重要是在宣传一种节能环 必须把环境因素考虑进去，因为电子产品生产商必须承担其废 保、人与自然和谐共处的环保理念并让其成为社会共识。在当 弃产品的召回和资源化处理。 前，我国由电子废弃物引发的环境问题日益严重，仅仅依靠宣 （三）韩国模式 传理念，行政干预的手段来实现建设环境友好型社会的目标远 韩国电子废弃物管理法规与制度的沿革大致经历了两个 远不够。在鼓励公民积极参与，赋予公民环保义务的同时，更需 阶段，首先，1992 年—2002 年间实行的废弃物处理押金返还制 要市场引导和具有国家强制性的相关法律来保障这一目标的