水环境恶化导致饮水安全的思考.pdfVIP

维普资讯 水 环 境 恶 化 导 致 饮 水 安 全 的 思 考 陈崇德 陈金山 胡一波 李 红 (湖北省漳河工程管理局 湖北 荆门 448156) 摘 要 解决饮水安全、保障人们身体健康、促进经济发展，事关我国小康社会建设战略 目标的实现。分析 了水环境恶化的现状。从饮水安奎工程建设的需要出发，提出了做好饮水安全应把握好的几个关键点，并结合水 利建设 中的实际情况提 出了建议 。 关键词 饮水安全 农村 小康社会 中圈分类号 R123．9 文献标识码 A 还要有达标的水质；不仅耍有可靠的投资。 片、受益一方群众。 1 前言 更重要的还要有可良性循环的管理体制和 2-3 重视水资源的保护与检验监测工作 据有关部门统计，到2004年底，全国 运行机制。为保证农村供水工程的建设，水 保护好饮用水源是保障农村饮水安全 农村 尚有 3．23亿人 口存在饮水不安全 问 利部颁布 了 《农村供水工程技术规范》 的重要组成部分．也是广大农民能喝上安 题 ，占农村人 口的36％左右 ，这些人 口的地 (SL310—2004)．该规范对农村供水工程的 全饮用水的前提。农村存在的饮水不安全 域分布情况为。东部地区7780万人，中部 规划、集中式供水工程的设计、取水建筑物 问题．有相当一部分是由于水源污染造成 地区 1．3亿人。西部地区 1．15亿人。造成这 设计、净水设计、施工与验收、运行和管理、 的。因此。要按照 饮《用水水源保护区污染 么多农村人 口饮水不安全的主要原因既有 分散式供水工程的建设和管理等方面作了 防治管理规定》等相关法规的要求，依法划 历史的、自然的但更多的是人为的。历史原 较为详细的规定。这是做好农村供水工程 定生活饮用水水源保护区和饮水工程保护 因主要是多年生产、生活、居住等形成的习 建设与管理的基础，因此，认真组织学习， 范围，并制定保护办法。在保护区范围内， 性；自然原因主要是当地水资源少且分布 深刻领会其内涵实质。一是要把握好技术 建立保护标志牌 ，加强对污染源的管理、监 不均、地质地形条件差，以及部分水源中存 环节，即认真做好前期工作。科学规划，精 督、控制-，尤其是要严格控制农药 、化肥的 在固有的有毒有害元素等：人为原因主要 心设计。在尊重科学的基础上．因地制宜选 使用，加强禽畜养殖和厕所环境的管理，杜 是已遭受污染的废水超标和任意排放。农 择合理的技术方案。二是把握好施工质量 绝垃圾与有害物品的堆放，治理好水土流 田中化肥、农药的大量使用、水资源不合理 环节，即按照 “办事公开、农户参与、规划科 失和做好水土保持工作．搬迁有可能造成 开发和管理不到位、农民居住分散、经济条 学、建管并重、以补促投、联办 自律、长期管 污染的工厂、禽、畜、水产等养殖场。严禁发 件差等。农村饮水不安全，不但对农民的身 用”的要求 ，严格项 目管理。并实行 “六制” 展高污染工业等等，总之，要严格控制一切 体健康和生产、生活构成严重威胁。而且也 的建设管理模式。三是把握好管理环节。即 有可能污染水源的活动。 严重阻碍了社会主义现代化建设的进程。 明晰产权，确定管理主体。克服 “重建轻管” 2．4 建立多元化资金投入机制．因地制宜 解决这个问题，既是农民的愿望，也是各级 的老毛病。把饮水安全工程管理提高到一 建设饮水工程 地方政府和水利部门的责任。党中央、国务 个新水平，保障工程长久的良性运行。 一 是加大各级财政的支持力度。当前。 院对农村饮水安全工作高度重视。并制定 2．2 统筹规划．分布实施．整体推进 我国国民经济快速发展，固定资产投资、国 了一系列扶持政策 。胡锦涛总书记指示： 规划的主要内容有明确规划原则、研 家财政收入大幅度增加。因而。对社会主义 “要增强紧迫感，深入调研 ，科学论证。提出 究规划任务和利用方式、确定工程布局、明 新农村的建设给予财政支持和倾斜是可行 解决方案，认真加以落实，使群众喝上 放‘ 确管理制度。 的。二是积极探索以政府为主导