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《学术界》(双月刊) 总第86期，2001．1 ACADEMICSINCHIIqA No．1 Jan．2001 论美国强盛之道(下) o资中筠 (中国社会科学院美国研究所，北京100007) [摘要]现代文明社会的基本诉求是发展和平等，一种制度和一个国家的兴衰、先 进、落后，也取决于这两个问题解决的成功的程度。迄今为止，美国正是在相对成功地 解决这对矛盾中走向强盛。一方面，它靠公众的批判与权势集团的改良相结合的渐进 主义，不断缓解矛盾克服危机，避免激烈震荡和暴力革命；另一方面，它靠人才优势和创 新机制取得持续、快速的发展。这一现象，有其历史文化和思想根源。美国是源于欧洲 的重大思潮的实验场，经过选种、变种、生根、开花、结果，形成20世纪“美国特色”的发 展道路。单纯强调美国自由竞争这一面易生误导，如果没有一个世纪的向着平等方向 的改良，就不会有今天的美国。但是靠造成20世纪美国强盛的一些因素正在发生异 化，其负面效应也日益明显。美国挟其优势在新的一轮全球性的竞争中又处于领先地 位，对全世界产生不可抗拒的影响和冲击，而弱势民族所承受的往往不是其精华部分， 这种现象笔者称之为“陷性霸权”。如何对待这一冲击，是各国自己的问题。 [关键词]美国；自由主义；发展；渐进主义；人才优势；创新机制 (四)人才优势和创新机制 80年代中期，以保尔·肯尼迪的《大国兴衰》一书为契机，“美国衰落论”曾在 美国和世界风行一时，当然都有相当的事实和数字依据。但是笔者一直不以为 然，认为美国的潜力远未发挥尽，其中最主要的就是人才优势，后来在《战后美国 外交史》的“绪论”中曾写过这样一段话： 作者简介：资中筠，中国社会科学院美国研究所前所长、研究员、原《美国研究》主编。 万方数据 一77— 学术界2001．1·学术探索 ……一个常为论者所忽视的方面，就是美国的人才优势。如果说今后 国际竞争主要是经济实力之争，而经济实力又取决于高科技和各种管理人 才的话，美国吸引人才和发挥人才的优势仍将是他国所不能及的一大强项。 美国是移民国家，从一开始就有其独特之处。世界上没有一个国家的人口 是从已经具备一定劳动力和技能的青壮年开始的。他们出生、成长的“赔 钱”阶段是由别国支付，而把最富创造性的年华和辛勤劳动贡献给建设美 国。不仅是在立国初期和“拓边”时期如此，这一过程贯穿于每个历史时期， 至今方兴未艾。苏联解体后，美国在高科技人才方面又可望发一笔意外之 财，其深远影响不可估量。在人才日益国际化的今天，无可否认的事实是， 全世界人才的自然流向是美国。这种情况不改变，就说明美国的社会机制 相对说来更能提供发挥创造力的条件。大批移民当然也造成许多社会问 题，但美国可以通过调整移民政策来进行择优。人才状况不是孤立的，它既 预示着未来的竞争潜力，也从一个侧面反映了当前的相对实力。因为人才 流动不可能强迫，一个对人才有如许容量和吸引力的国家很难说是走上衰 落之路的。[1] 现在看来这段话已为近年来的事实成倍地证实，但是还没有揭示美国吸引 人才的内在根源。那时“知识经济”这一新名词尚未流行，但是大家都已意识到 在今后的发展中知识或智力的重要性将日益突出，这是肯定的。前几年，“后工 业化社会”一词用得较多，但是不明确这“后”面是什么。现在有了一个比较明确 的称呼，那就是“信息社会”，或“信息时代”。在这个新时代中，美国的