1、《安全生产法》修正案技术总结.pptVIP

3.安全检查 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。 4.发包与出租 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。 5.事故救援预案与事故抢救 第七十八条，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。 生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。注意：老法第四十二条规定的是发生重大生产安全事故时，应发生以上情形。新法修改为生产安全事故，就是说，只要发生事故，不管事故大小，单位主要负责人就要立即组织抢救。因为事故是动态的，哪怕小事故，倘若抢救不及时不得力，有可能演变为大事故。再说，只有主要负责人出面组织，事故抢救才可能有效运行。 6.工伤保险与安责险 新法强调了工伤保险，同时增加了“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险”。 为什么既要参加工伤保险，又要鼓励投保安责险？ 2010年国务院国发23号文件，要求提高工伤死亡职工赔偿标准，一般不低于60万元。目前工伤保险赔偿达不到这一要求，需要安责险补充。我省2008年开始推进安责险，减轻了政府负担，强化了企业风险防范意识，为弱势群体提供了权益保障。因此，省委16号文、省政府34号文都强调在高危行业企业强制推进安责险。全国多个省份也在推进安责险。新法充分考虑了各地实际，提出鼓励投保安责险。国务院今年29号文，拟进行强行推进责任险试点。安责险是责任险的一部分，有着广阔前景。 （十一）安全生产的监督管理（第四章） 1.县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。 2.安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。 3.负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或验收的，必须依法、依标准规定的安全生产条件和程序进行审查，不具备安全生产条件的不得批准或者验收通过，未批准或验收未合格的不得从事生产经营活动。 4.安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，规范安全生产秩序、制止和打击违法行为，不能仅靠行政手段、教育手段、宣传手段，还必须强化执法手段，用法律的强制力施行调整行政管理相对人的生产经营行为。 5.负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行。有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。 6.负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。 7.事故救援与事故调查 （1）增加了“参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失”。 事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境