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浅析战略导向下A党校全面预算管理目标确定 　　战略是企业的灵魂，贯穿着整个企业并在现代企业管理中居于核心地位，起着主导性、决定性的作用。在我国，许多企业特别是大型集团企业吸取了西方发达国家企业的成功经验，逐渐重视并应用这一理论方法，它对提高企业管理水平，健全现代企业制度，增强企业综合实力，更好地适应市场经济的发展起到了积极的推动作用[1]。相较于全面预算管理在企业中的广泛运用，党校这类干部培训事业单位全面预算管理起步较晚，实践中战略和预算脱节的情况较为严重。本文拟从确立战略目标入手，通过运用平衡计分卡对战略导向下A党校全面预算管理目标的确定方法进行浅析 一、确立战略目标 在基于战略的全面预算管理中，战略目标的制定及传达对预算编制至关重要，因此A党校必须根据其长期愿景和使命，结合有效的战略管理工具确定恰当的战略目标。有效的战略管理工具主要包括：SWOT分析、生命周期分析以及市场定位等，其中SWOT分析对于总体战略的确定最为有效[2]。在SWOT分析中，A党校需通过分析面临外部的各种机会和挑战，辨别自身的竞争优势和劣势以进行准确的战略定位 优势：品牌和声誉优势；对党的政治理论研究拥有权威性；新?f的现场教学授课方式；教学和科研的相互转化性强；科研成果向咨政类报告转化的能力强；咨政类报告向领导决策转化的能力强 劣势：高校等竞争对手开设拥有多元化课程的干部教育培训班；某些教师不思进取，闭门造车，内容单一 机会：发展中的干部培训需求；具有可开拓的细分市场；与高校合作办班的趋势 威胁：竞争对手的课程设置更加符合领导干部对管理能力提升的需求 通过对A党校进行SWOT分析，我们研究得出其战略与愿景是：建设全国“一流省级党校”和××省“学习型组织模范单位”。目标是：设置丰富多样的教学课程，提高党员干部的素质和能力，着重加强党的执政理论建设，提高教师科研能力和咨政水平 二、战略导向下A党校全面预算管理目标的确定 在A党校基于战略的全面预算的编制过程中，将战略目标转化为平衡计分卡指标，是将其整体战略与预算有效结合的关键步骤。因此在设计平衡计分卡时应当体现A党校整体安排的各种行动的优先顺序，并且能够向A党校内各部门及教职工阐述各种核心战略目标和指标，同时将战略从平衡计分卡的四个维度展开，确定各个角度的关键因素，结合各部门的业务状况和总体战略的侧重点，确定四个维度的战略目标并进行详细阐述 （一）客户层面 目标――完成教学任务、提高教学质量；促进科学研究；加强学员管理 指标――教学工作、科学研究、学员管理 目标值――培训人数达到30万人次以上。年均开发新专题课30个左右，开发特色培训项目2-3个。实施品牌战略，完善“红、蓝、绿”精品课程体系。建设15个左右校外教育培训基地。深化学习型班级建设，完善学员自主管理和服务机制。获得国家级课题30项以上，省部级课题80项以上；出版学术著作和教材60部以上，在国际有影响力的专业刊物、国家级理论和学术刊物以及核心期刊上发表论文150篇以上，组织召开国际和全国党校（行政学院）系统学术会议10次以上；进一步健全和完善决策咨询管理体制和运行机制，每年至少提供10项以上决策咨询成果，力争5项以上得到肯定性批示或被吸收采纳。提高《桂海论丛》办刊质量，力争进入核心期刊系列，办好《党校要报》，努力使之成为××有影响力的决策咨询内参。着力建设以马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、马克思主义经济理论、马克思主义民族理论为重点的马克思主义理论学科体系 行动――以培养高素质领导人才为目标，进一步优化教学布局，创新教学模式和学员管理，培育社会培训品牌，实现教学培训质量新跨越；以推进党的理论创新为目标，以提升培训质量为强劲动力，以成为服务全区发展的优势部门为方向，加快推进学科建设和科研工作“五大转型”，努力实现科研咨询水平新跨越 （二）内部业务流程层面 目标――提高服务水平、服务质量和后勤保障能力；加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设 指标――行政管理和后勤服务工作、机关党建工作 目标值――行政管理和后勤服务工作：改善办学条件，建成体育中心（11000平方米）、干部教育实训中心（5000平方米）和美术馆（2000平方米）。绿化美化校园环境，校园绿化面积达75%以上，可绿化面积绿化达到100%。坚持举办“读书活动周”和“文化艺术节”，提升校园的文化品位 机关党建和行政后勤保障工作：持续深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，深化“10项素质建设”，形成比、学、赶、超的良好氛围。逐步推进后勤服务社会化、后勤管理科学化、后勤保障现代化、服务标准规范化。推广应用节能新技术，力争成为全区节能型先进