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着眼实效攻坚克难深入推进价格机制改革 　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，解决好影响湖北省发展的深层次价格矛盾和问题，省委省政府于2016年 11月25日正式出台了《关于深入推进价格机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》坚持加快完善主要由市场决定价格机制、坚持“放管服”结合、坚持把推进供给侧结构性改革摆在更加突出的位置、坚持立足省情改革创新，坚持问题导向，突出综合配套改革，对加快推进电力、医疗、公路收费等重要领域和关键环节价格改革提出了方向性、原则性意见，是全省价格改革工作的综合性、指导性文件 一、大力简政放权、减费降负 （一）大幅削减政府定价项目 2015年，我们对2012年版《湖北省定价目录》进行过修订。修订后，省和市、县三级共保留政府定价项目44项，比2012年底减少67%。按全省社会商品零售总额计算，97.5%的商品和服?占鄹褚丫?由市场决定。今年，通过对有关价格改革成效和市场竞争程度进行评估，再次依法启动《湖北省定价目录》修订程序。经过省物价局反复讨论研究，拟再放开12项，下放两项，向行业主管部门移交3项，尽快完成对《湖北省定价目录（2015年）》的修订工作。为进一步调动经营者积极性，撬动社会资本加快进入相关领域，激发市场活力，我们还将进一步放开竞争性领域和环节价格，下放属于区域性或属地管理更加便捷有效的价格管理权限，把《实施意见》“到2017年，竞争性领域和环节价格全面放开”的要求落实到位 （二）系统开展清费减负工作 在落实核减涉企收费90项、整体降标30%以上，减轻企业负担52亿元基础上，去年对涉企收费实施了新一轮清理规范，减轻企业和社会负担约10亿元。今年4月，根据国家发展改革委通知要求，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，涉企行政事业性收费项目由原来的47项减为30项（其中省定项目仅有3项），并将商标注册收费标准降低50%。自今年5月起，停止征收绿化补偿费、联网维管费、河道砂石资源费，湖北省在全国率先成为省定涉企行政事业性全国“零收费”的省份，也是全国收费最少的省份。并将各级公共资源交易平台的交易服务费收费标准降低30%；对实行政府定价的产品质量委托检验经营服务性收费，实行20%优惠；对查验没有问题的进出港（场）企业，免除吊装、移位、仓储等费用。为进一步营造良好经济发展环境，我们将对涉企收费进行系统治理。一是大力推进中介服务市场化。积极推动配套改革和相关制度建设，放开数量管控，完善中介服务标准，加快建成省行政审批中介服务网，打造全省统一的中介服务“网上超市”，通过公开公平竞争选择中介服务机构、形成价格。二是大幅削减收费项目、降低收费标准。严格落实国家关于取消或停征涉企行政事业性收费的决策部署。支持和鼓励有条件的市州政府通过本级财政预算安排，在辖区内实行“零收费”。三是严格执行国家、省、市、县四级涉企收费清单制度，清单之外严禁收费 二、多措并举深化电价改革 （一）加快推进电力价格市场化 电价包括上网电价、输配电价和销售电价三个方面。现行《中央定价目录》规定，上网标杆电价、输配电价、销售电价及其分类，由国家发展改革委制定调整。作为输配电价改革首批试点省份，湖北省在全国率先完成了改革试点任务，为电力市场交易的建立奠定了坚实基础。今年春节前，湖北省电力交易中心正式成立。2月份组织开展本年度电力市场交易，并进一步降低用户准入门槛，年用电量100万千瓦时以上的高新技术和战略性新兴产业、互联网企业，各类开发区均可以参与电力市场交易。对新型清洁能源、外省低价电量，予以优先交易。电力市场交易的推进，有效降低了企业用电成本。2016年，全省共完成市场交易电量308亿千瓦时。与2015年相比，平均让利7分钱/千瓦时，降低企业用电成本近22亿元。今年，现已完成市场交易电量302亿千瓦时，全年市场交易规模将在330亿千瓦时以上 下一步，我们将联合有关部门制定完善公平透明的电力市场交易规则，降低市场准入门槛、增加市场主体、扩大交易规模，促进加快“实现公益性以外的发售电价由市场形成”；实施吸引外省低价电量来鄂交易的办法措施，完善和升级省电力交易平台功能，更好地发挥跨省跨区优化配置电力资源的作用 （二）统筹协调降低用电成本 湖北省是电力大省，2016年全口径发电量2493.57亿千瓦时，全社会用电量（含企业自备电厂自发自用电量）1763.11亿千瓦时，其中火电（燃煤发电）占71.5%。由于“缺煤、少油、乏气”，火力发电用煤全部靠外购，动态成本偏高。近两年来，按国务院规定，省物价局主要利用煤电价格联动机制腾出降价空间，先后4次降低一般工商业电价，电价水平已从每千瓦时0.98元降至0.87元，由全国第1位降为第10位（从高到低排序，