社会保险费改税毕业论文.docx

目录摘要3前言4一、中国社会保险费征缴体制的现状4二、中国社会保险费存在问题5三、中国社会保险费改税面临的主要障碍6(一) 税务部门征缴强制性同城乡居民养老保险自愿参保之间障碍6(二) 税收固定性同城乡居民养老保险灵活性之间障碍7(三) 财税部门同社保部门的利益冲突难以协调7四、社会保险费改税改革的必要性分析7（一）社会保险税相对于社会保险费有更好的制度基础7（二）社会保险税为弱势社会群体更趋于分配公共物品8（三）社会保险费改税是适应市场经济发展和劳动力流通的需要8（四）社会保险费改税是完善社保基金缴费机制的需要9五、社会保险费改税改革的可行性分析9（一）人民生活水平的提高为费改税提供了经济基础9（二）公民对社会保险重视程度的提高为社会保险费改税提供了社会基础10（三）以费筹资的筹资机制为费改税改革积累了经验10（四）社会保障制度的持续深入改革为费改税提供了制度基础和政策支持10（五）国际经验对社会保险费改税的借鉴作用11六、社会保险费改税制度构建原则及社会保险税制度设计11（一）费改税制度构建原则12（二）社会保险税制度设计121.纳税人的确定122.课税对象的确定133.计税依据的确定134.税目和税率的确定145.社会保险税征收管理15小结15参考文献16中国社会保险费改税研究摘要：当前，随着我国社会保障制度改革的持续进行，如何保障社会保险基金的稳定来源成为一大难题，为了减轻政府的财政压力，促进我国社会保障事业可持续发展，现阶段社会各界对社会保险费改税问题的讨论也愈加激烈。对此，本文从我国社会保险征缴体制现状出发，指出其存在问题，在现有条件下论述我国实施费改税改革的必要性及可行性，在费改税构建原则的基础上，具体提出我国社会保险费改税的思路。关键词：社会保险费改税；必要性； 可行性；制度设计Abstract: At present, with the reform of the social security system of our country, how to guarantee the stable sources of social insurance funds has become a major problem, in order to reduce the financialburden of the government, promote the sustainable development of Chinas social security cause, at this stage the social from all walks of life to social insurance insurance fee to tax problems discussed are becoming more and more intense. This paper from Chinas social insurance collection system, the status quo of pointing out the existing problems, in current conditions on Chinas implementation of fee to tax reform necessity and feasibility, in based on the principles of constructing fee to tax, and put forward the idea of tax reform of social insurance in China.Keywords: Social insurance tax；Necessity；Feasibility；System design前言随着经济全球化和人口老龄化的发展，我国社会保障制度面临着多种挑战，尤其是在“未富先老”的现实国情下，社会保险财务机制失衡，政府财政负担加重，以企业缴费为主要依托方式的筹资方式暴露出多方面危机。在此背景下，社会保险费改税引起了理论界和实务界的广泛讨论，对此本文认为任何一种筹资机制的确立，都应该回归到本国根本国情去探讨，在借鉴发达国家有益经验的基础上，结合我国当前社会保障制度改革不完善、统筹层次低、区域经济发展不平衡及历史债务负担沉重等实际，有选择，渐进式推进社会保险费改税改革。 所谓社会保险税，是一种直接税，它是根据收益原则征收的，由获得特定收入的纳税人缴纳的，用于社会保险支出的的一项税种。它是由政府颁布社会保险法案，按照统一的法律规范来征收，筹集的社会保险基金成为政府财政预算的重要组成部分。目前已有80多个国家开征了社会保险税，它已成为发达国家最重要的税收来源之一；而社会保