5.2行政法 5.2.1行政许可法(P254-258) (1)行政许可概述 1)行政许可的概念与特征。行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 * 2)行政许可的基本原则。 ☆许可法定原则 ☆公开、公平、公正的原则 ☆便民与效率原则 ☆信赖保护原则。不得擅自改变。 * (2)行政许可的设定(P254-255) 1)行政许可的设定范围。 ①可以设定许可的事项。 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项; 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项; * ①可以设定许可的事项。 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项 企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 * ②可以不设定行政许可的事项 公民、法人或者其他组织能够自主决定的; 市场竞争机制能够有效调节的;
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