第4章政府采购方式 - 电子科技大学国有资产与实验管理处.docVIP

电子科技大学政府采购管理办法 总则 为建立规范有序的政府采购运行机制，提高学校资金使用效益，维护学校利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《教育部政府采购管理暂行办法》等相关法律法规，结合我校实际情况，制定本办法。 本办法中的政府采购，是指利用财政性资金进行采购的项目。校内各单位使用财政性资金（含预算资金和预算外资金）以及与财政性资金配套使用的自筹资金采购的，适用于本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 政府采购工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 任何单位或个人不得以任何方式非法干涉政府采购工作，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商，不得对潜在供应商实行歧视待遇。 任何单位或个人不得将依本办法必须进行招标采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 学校采购工作严格实行回避制度。在采购活动中，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条与供应商有直接利害关系的相关人员，按规定进行回避。供应商认为采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回避。 组织机构与职责 学校成立电子科技大学招标工作领导小组，全面负责学校的采购招标工作。招标工作领导小组组长由分管国资工作的校领导担任，成员由国资处、监察处、审计处、计财处、基建处、后勤保障部、工会等职能部门的主要负责人组成。 招标工作领导小组职责： （一）全面负责学校的采购招标工作； （二）贯彻落实国家采购与招标的法规、政策； （三）审定学校采购招标管理办法和相关规章制度； （四）讨论、决定学校采购招标工作中遇到的重大问题； （五）审定学校“采购评标专家库”； （六）审批特殊情况的招标项目。 学校设立招标采购中心，是的常设办事机构负责学校采购与招投标工作的组织和实施 （二）学校采购工作的归口组织和协调监督； （三）学校采购项目实施的过程管理； （四）全校采购计划的汇总、上报工作； （五）建立和维护学校“采购评审专家库”； （六）建立和维护供应商信息库，完善供应商准入和淘汰机制； （七）参与学校采购限额标准以上采购合同的审查； （八）负责招标采购相关文件资料的归集、整理和存档； （九）完成招标工作领导小组交办的其他工作。 招标采购中心下设物资设备、基建工程、后勤与保障三个招标采购工作组，招标采购工作组组长分别由国有资产与实验管理处、基建处、后勤保障部主要负责人担任，成员由相应职能部门负责人组成。各招标采购工作组实行项目负责制，由各招标采购工作组负责人对采购过程负责。 各招标采购工作组职责： （一）根据招标采购中心确定的采购方式组织实施采购招标工作； （二）组织学校采购限额标准以上采购项目合同签订和项目验收； （三）采购招标文件、采购合同等资料的存档和管理； （四）根据招标采购中心要求提供上报材料； （五）本招标采购工作组采购信息的汇总。 学校各招标采购工作组的分工如下： 物资设备招标采购工作组设在国有资产与实验管理处，负责我校教学、科研、办公仪器设备、图书、教材、委托审计的采购招标工作； 基建工程招标采购工作组设在基建处，负责我校所有基建工程的采购招标工作； 后勤与保障招标采购工作组设在后勤保障部，负责我校修缮工程、后勤服务与保障项目的采购招标工作。 未明确分工的采购项目，由招标采购中心根据实际情况确定责任招标采购工作组。 学校监察处根据相关法律、法规对招标采购工作程序进行监督，负责采购招标过程中的投诉与争议的调查、处理。主要职责是： （一）制定采购招标监督工作的规章制度； （二）全面负责采购招标工作的监督； （三）对采购过程中由于不规范行为所形成的结果行使否决权； （四）受理采购招标工作的投诉、争议； 其他监督职责参照《电子科技大学政府采购监督管理办法》。 学校建立政府采购专家数据库。招标采购中心在专家数据库中随机抽取专家构成采购项目的评审委员会，特殊招标项目可在招标工作领导小组审批后直接确定评审委员会成员，参与国家或省政府规定的采购限额标准以下的采购项目评审工作。评审委员会的负责人，应由评审委员会成员推选产生。采购工作监督人员不得担任评审委员会成员。 评审委员会成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评审委员会主要职责为： （一）审查技术资料，资质文件； （二）审查采购项目的总价，各组成部分详细报价，确认付款方式等； （三）审查售后服务承诺； （四）对投标商或供应