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城乡结构转换与农村劳动力转移 内容摘要：我国的城乡二元结构是长期形成的。改革以来，虽然经济发展战略有所调整，二元结构逐渐松动，但结构转换进程缓慢、迂回曲折。制约农村劳动力转移的因素仍旧存在，就业结构转换滞后于产业结构转换。因而，政府应进行政策调整和制度建设，消除影响农村劳动力转移的壁垒，促进城乡结构转换。 关键词：城乡二元结构 二元对比系数 劳动力转移 城乡结构转换 发展中国家一般都存在着传统农业部门和现代工业部门为代表的二元经济。中国作为一个世界上最大的发展中国家，由于长期实行城市偏向的经济发展战略，城乡关系二元性特别显著。传统的农业部门的产出占全部产出的比重偏小，就业人口占全部就业人口的比重偏大；非农业部门的产出占全部产出的比重偏大，就业人口占全部就业人口的比重偏小。这样的城乡经济结构严重阻碍了我国经济的持续、协调、平衡发展，急需采取政策措施实现城乡结构转换。 一、西方发展经济学关于城乡结构转换的理论与我国城乡二元结构 关于城乡二元经济结构向一元结构转换的研究，从纯理论的演化看，主要表现为从古典主义向新古典主义的转变： 一是古典主义的刘易斯-费景汉-拉尼斯模型。Lewis，W.A（1954）的二元经济结构模型表明，发展中国家的农业部门和工业部门之间关联效应明显：工业部门以低工资从农业部门吸纳劳动力——通过工资和生产率双重获利——再将利润资本化以扩大生产规模——农业部门的劳动力被不断吸纳，农业劳动生产率随之提高，工农部门间的劳动边际生产率相等。[1] Ranis, Gustav and John C.H.Fei.（1964）对刘易斯模型进行了修正，将劳动力部门流动分为三个阶段。第一阶段刘易斯模型，劳动力无限供给；第二阶段农业劳动力减少农业生产率提高，劳动力供给弹性；第三阶段工农业生产率均衡，农业零劳动，传统农业向现代农业转变。该模型了农业发展劳动力转移生产率变化技术革命强度质量对劳动力剩余的分析，应注意工业生产率变化农业部门扩张Dale W. Jorgenson （1967）假定两部门的劳动边际生产率大于零，技术进步必定会促使工农业部门工资上。乔根森认为工资差距并非劳动力转移的根本原因。1967年，乔根森《剩余劳动力与二元经济发展》文中，农村劳动力转移的根本因消费需求农业部门就业满足对农产品的生理需求，当农产品剩余，农业对劳动力的力，劳动力向工业。托达罗模型Todaro.M.P.(1969)假定劳动边际生产率为正，劳动力市场可以出清，不存在剩余劳动力。城市存在大量失业剩余劳动力向城市加剧失业，城市岗位满足劳动力的就业需。托达罗模型二是模型主要讨论了劳动力的转移，而对于制约城乡劳动力转移的因素论及不够充分、全面，尽管也涉及了技术变革、城乡收入差距、就业预期、消费需求等；三是没有进一步论述如何消除劳动力转移的障碍，实现城乡结构的转换。 我国的工业化道路有自己的发展模式。一方面通过工农产品价格“剪刀差”，让农业为工业的发展提供原始资本积累；另一方面，实现严格的户籍制度和粮食供应制度，限制农业人口流入城市，从而使城乡二元结构形成。这条道路最明显的弊端是抑制了劳动力的市场配置和有效竞争，削弱了农村劳动力对城市就业的替代，阻碍了城市劳动力成本的下降和劳动效率的提高。但却避免了城市的高失业，在短期内促进了我国工业体系的形成，并保障了我国以手工劳动为基础的传统农业的稳定增长。 二、改革开放以来城乡二元结构的演变 （一）度量城乡二元结构的指标 城乡经济结构的转换实质上是要解决农业部门、非农业部门的产值大小和劳动力多少的不协调问题。因而，这里采用发展经济学中的比较劳动生产率、二元对比系数和二元反差指数来度量农业、非农业部门产值和劳动力数量之间的关系，描述城乡关系的二元性及其变化，判断一国城乡经济所处的发展阶段。 1、比较劳动生产率 比较劳动生产率是一个部门的产值比重与本部门就业的劳动力比重的比率。它大致反映了一个部门的劳动生产率。比较劳动生产率越高，该部门的产值与劳动力比值越大。第一产业和第二、三产业的比较劳动生产率的差越大，经济的二元性越明显。[7] 根据二元经济发展规律，在经济发展初期，农业部门在国民经济中居于主体地位，产出比重和就业比重都比较大，但劳动力就业比重通常大于其产出比重，比较劳动生产率小于1。相反，作为新兴经济部门的非农业部门，其产值比重和就业比重都较小，但产出比重一般大于就业比重，比较劳动生产率大于1。随着经济发展，非农业部门就成为了一国经济的主体部门，就业比重和产出比重均不断提高并大体相当，其比较劳动生产率由大于1逐步向1靠近。农业部门的产出比重和就业比重同时下降并大体接近，其比较劳动生产率由原来的小于1逐步趋近于1。 2、二元对比系数 二元对比系数是农业部门的比较劳