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战火２０年间的国共新闻改革 　　摘 要:19世纪的三四十年代,中华名族面临着前所未有的挑战和变革。作为当时活跃于中华大地的两支力量,中国共产党和国民党都站在各自的立场推动着中国历史的发展。中国党媒发展有着独特的条件,而中共两党因为阶级立场,经济地位不同,使得他们的新闻体系的发展呈现出不同。 　　关键词:国共新闻体系 党报 改革 比较 　　中图分类号:G210.9文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2009)11- 　　 　　从国民大革命结束到新中国成立的这20年间,中国一直处于战争的硝烟中,无论是争夺国家领导权的内战还是抵御外国的抗战,作为中国大地上的两支重要政治力量――中国共产党和中国国民党都因着自己的党派利益和中华民族的利益而据理力争。无论是政治斡旋还是军事行动,宣传对于一个党派来说是十分重要的。为了让民众了解本党的方针,思想,为了让国际社会了解本党的立场和决心,党派需要有效的利用自己的宣传工具让自己为人所知,为人所信。一个优秀的政党需要一个足够强大的舆论工具,显然,在当时两党都已清晰的认识到了这一问题,并在此期间先后进行了各自的新闻体系的改革。需要说明的是,两党改革背景,在当时所处的经济政治地位和奉行的政治思想的不同是两党新闻改革出现差异的主要原因,但是作为中国本土产生的两个政党,他们之间有着天生的孪生性。 　　对于两党而言,要进行有所成效的改革并形成一定规模的党媒体系是需要一定的条件的。第一,党派必须发展到一定规模,在全国拥有一定的影响力。而一定规模成员和党派影响力所辐射的地区的广度便是其即有影响力的主要指标,对于党媒来说,拥有足够而高水平的成员便保证了一个党媒的管理运作的组织机构,而所辐射的地区越广其媒体所辐射的受众范围也越广。而支持整个党组织运作的经济在一定程度上也由党派规模所制约。第二,国内外政治局势的改变也将影响着改革的进行。在这一段时间内,在国际社会眼中,国民党政府是中国唯一合法的政府,而共产党最多处于一个在野的地位,这样的差异,使得两党的党媒在国际上的声望和影响都相差盛远,等到来着外国的合作也不同。可以看出,当一个政党在处于较为优势的地位时,尤其在其拥有执政地位时,对于舆论宣传的要求越加的迫切。所有这些元素便构成了两党新闻体制改革的背景。而对两党报媒改革的比较便重要从这两点出发的。 　　国民大革命失败之后,国民党内部尽管存在着激烈的派系斗争,但国民党依然在其最快的速度下完成了“宁汉合流”,建立了统一的政党政府。对于一个刚刚稳定的政府,发展一套完整的新闻体系是有利于政府进入稳步发展的时期这便是国民党政府实施新闻统制制度的具体实施方略。1928年,国民党提出了“以党治报”,要求国统区所有的新闻事业,包括非国民党新闻事业有必须接受国民党的思想指导和行政管理。自1928年6月以来制定一批新闻统制法令。包括出版法,新闻在非常时期的法令以及有关新闻出版的检查制度。到日军全面侵华以前,形成了以《中央日报》为中心的党报网,以中央通讯社为中心的新闻通讯网,以中央广播电台为中心的广播网。 　　共产党的新闻事业体系改革晚于国民党,开始于1930年末1940年初。相对于国民党,共产党新闻事业的发展一直处于十分困难的情况之下,在国内有来自国民党的“围剿”,在国外仅得到来则苏联微薄的支持。对于共产党来说,保护自己的政治地位,创造一个相对稳定的政治环境已是一个十分令人头痛的问题,在加上建设党媒所需的资金、技术缺乏使得共产党的新闻事业发展在一段时期内落后于国民党。在许多对早期共产党新闻事业发展的描述中都可以看出,共产党人是在怎样一个恶劣的环境下发展着新闻事业的。国民党的围剿,日本的侵华都影响了共产党这一时期新闻事业的发展进程,不过也就是在这样的环境下,共产党人建立起了自己的报纸,通讯社和电台。随着全国政治军事局势的发展,伴随着抗战时的整风运动共产党的新闻改革开始了。 　　党报的改革是两党新闻改革的重点,由于广播在中国的发展还不成熟,所以两党都把报纸的发展放在了最为重要的地位。 　　1927年3月22日,《中央日报》创办于汉口,该报初期是由国共合作条件下,由国民党中央党部宣传部主办的。1927年4月,宁汉合流,南京国民政府成立,《中央日报》经过一系列变动,最终在1929年迁至南京,并在前一年被设置为国民党中央直属党报,隶属于“中央执行委员会”。1932年初,《中央日报》实行社长制,改变了此前由国民党中央宣传部长兼任社长而实际不管社务的状况,从形式上实现了法人制,走向了企业化。1932年由程沧波担任社长,他注重报纸的新闻报道改变了报纸内容贫乏不受欢迎的状况,他提出经理部充分营业化,编辑部充分学术化,报社制度化、效率化,并引进轮转机印刷,使得报纸日发行量从8000份增至3万份。 　　随后,由于抗日战争的爆发《中央