打造世界遗产型高原湖泊生态旅游胜地.docVIP

打造世界遗产型高原湖泊生态旅游胜地 　　记者：很多人心目中，青海湖是个让人向往的地方。但是很多人都并不了解青海湖的历史沿革和发展现状，所以首先想请王局长您给大家介绍一下青海湖。 　　王胜德：青海湖是我国版图上一颗熠熠生辉的蓝宝石。青海，因青海湖而得名。青海湖景区作为国家级重点风景名胜区和4A级旅游景区，近年来，吸引着大量的国内外游客前来观光旅游。青海湖是中国最大的内陆咸水湖、国际重要的湿地、青藏高原生物多样性宝库、国家级自然保护区。 　　多年来，省委、省政府十分关注青海湖的生态环境保护工作，为保护和管理好青海湖的自然资源和自然环境，于1975年在青海湖景区内建立了环境保护管理站，1984年省人民政府批准成立了青海湖自然保护区鸟岛管理处。1992年青海湖被列入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约（拉姆公约）》国际重要湿地名录，1997年12月经国务院批准为国家级自然保护区。 　　 　　青海湖景区是我省自然资源、人文资源最富集、基础设施较完善、知名度和影响力最大的景区，并被评为“中国五大最美湖泊”之首，理应为全省旅游业发展起到“龙头”作用。但是，长期以来，环湖各地区、各部门各自为阵，独立开发，零敲碎打，缺乏统一有效的规划和管理，发展目标不明确，经营粗放、条块分割、职权不清、多头管理，导致旅游产业市场发育缓慢，旅游业发展与资源品位极不相称，生态环境得不到有效保护，严重制约着青海湖景区的健康发展。因此，加快保护性利用步伐，整合景区旅游资源、改革现有管理体制、打造国内外知名的旅游目的地，成为青海湖旅游景区发展的当务之急。 　　2007年，青海省委、省政府提出了建设“高原旅游名省”战略目标，并将青海湖景区作为推动“高原旅游名省”建设和我省旅游景区体制改革的突破口和支撑点，成立了省政府直属的厅级单位――青海省青海湖景区保护利用管理局。对青海湖景区实施“统一保护、统一规划、统一管理、统一利用”，以进一步加大保护利用力度，有效实施统一规划和管理，提升青海湖旅游形象。 　　目前，关乎青海湖发展的蓝本《青海湖旅游整体策划》已经确定，提出了要把青海湖建成为“世界遗产型高原湖泊生态旅游胜地”的目标。为此，我们按照省上“加强领导、理顺机制、整体规划、形成品牌”的要求，坚持高起点规划、高层次招商、高品位建设、高水平经营，确定了：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立省”、建设“高原旅游名省”的战略目标，坚持保护优先，在保护中建设，在建设中保护。以资源为依托，突出高原特色，充分体现出青海湖景区旅游生态的、自然的、民族的特性，将青海湖打造成为“世界遗产型高原湖泊生态旅游胜地” 的指导思想。 　　2008年青海省委、省政府对我们的工作也提出了“今年树形象，三年见规模，五年成品牌”的具体要求。经过一年的努力，“今年树形象”的任务已经完成。针对过去青海湖景区旅游市场秩序混乱、不文明行为时有发生的状况，我们以南岸为重点，大力开展了青海湖景区市场环境整治工作，规范景区经营行为，集中整治了景区脏乱差等现象。经过整治，青海湖景区尤其是南岸景区，已经呈现出崭新的面貌，许多再次来到青海湖景区的游客感慨：“青海湖变了。”省内外新闻媒体，特别是许多游客、网民通过网络发表感言，称赞青海省委、省政府对青海湖景区“四个统一”的部署，坚信青海湖景区一定会迎来更加美好的明天。 　　 　　 　　记者：党的十七大报告中，提出建设“生态文明”的战略要求。而2008年，青海湖流域生态环境保护与综合治理项目启动，青海省将用10年时间恢复青海湖的原生态。可否请您谈一下这个项目的整体规划。这个项目目前进行到了哪个阶段，青海目前已经做了哪些工作？项目完成之后，将来还有哪些设想？ 　　王胜德：正如你所知，青海湖流域生态环境保护与综合治理规划项目在各级领导的关怀下，已经于今年5月正式启动，项目办公室设在青海省农牧厅。规划的总体目标是：利用10年左右的时间，逐步保护和恢复流域内林草植被，遏制土地退化的趋势，维护青海湖流域湿地、草原、森林、野生动物构成的高寒生态系统的稳定，特别是青海湖生态系统的稳定，增强水土保持等生态功能。开展人工增雨作业，增加降水量，缓解青海湖水位下降的趋势。改善野生动物栖息、生存、繁衍地的环境，恢复和发展珍稀物种资源。引导和帮助农牧民群众合理利用自然资源，优化产业结构，转变生产经营方式。促进整个流域自然生态系统的良性循环和经济社会的可持续发展，实现生态功能恢复、人民生活水平提高、人与自然和谐相处的目标。整个项目涉及青海湖流域的刚察、海晏、天峻、共和4个县，覆盖整个青海湖流域。现在规划中的“人工增雨”等工程正在有条不紊地进行中。 　　围绕党的十七大精神，立足青海重要的生态地位，青海省政府深入贯彻落实科学发展观，把保护生态作为重要责任，明确提出了“生态立省”战略