我国政府集中采购体制对采购绩效的影响.pdfVIP

我国政府集中采购体制对采购 绩效的影响 张定安 1 ，刘杰2 (1.中国行政管理杂志社，就京 1仪lO17 ;2.中国行政管理学会，北京 1 00(17) 摘票:我阂政府集中采购制度自2佣3年开始实施以来，在级济、政治、社会等方面都发挥了较好的效就。目前 的集中采购体制是有利于提高集中采购绩效的，但也存在着集中皮不够、集中采购机构责叔不匹配.、集中采购机 构设置不规范等问题，影响了集中采购绩效的提高。4号提高集中采购绩效，必须坚持集中采购为主体的发展方向，明 确政府集中采购机构的功能定位，理顺集中采购机构与监管部门的职责关系，建立集中采购绩效管理机制。 关键词:政府采购;集中采购;采购绩效 虫脏编号:1005 呻 4ωX(201O )05 呻∞35 础。当 中圈分类号:阳12.2 文献标志确:A 绩效体现了以结果为本的价值取向，它薯求建立一 …、政府集中来购攒姓的概念及现状 种新的公共采购责任机制。一般来说，政府绩般管理 由环境分析、筛选评价指栋、设置目标评价体系、制 (一)政府集中采购绩效的概念 定整合各种资懈的行动方操、评价相测量鳞敏、实施 政府来购也称公共呆购，是指各级政府及其所 跟跺和监控这一湛银跑进的过租组成[2J 。就政府集 脯机构为了开脱日常政务捕功就为社合公众提供公 中果购而亩，通过来用精放智珊珊念和方式，对政府 共服务的儒腰，在财政部门、其他有关政府部门和批 集中果购进行辅放评估和管珊，使其更加班蘸产出 合公众的监督下，使用财政性资金，以诺夫校方戒、方 的质量和效攘，来达到提高果购效撞的目的，提高政 法和程序，来购货物、工程和服务的行为。目前，在我 府公共服务的效益。 国政府采购的提际操作中，集中果购成为主流采购 〈二)政府集中采购蜻效的现拭 方式。集中采购是指各级政府分别制订集中采购目 战国政府集中来购制度自 2ω3 年丹始实施以 录，纳入集中采购目录的项目，必须委托集中采购机 来，在经阱、政怡、社会等方酣都发挥了较好的姓益。 构统一组织集中采购。政府集中果购鳞般是指政府 财政部2∞7 年《尖子政府来购楷体制脏实施情况调 集中果购洒功过程中所取得的姓益相她果的总脉， 研睡觉踹厨评估报告》认为，.总体上肴，中挠、省、市 这娃一个锦合性拖畴，其内涵不仅钮捅戚本、谢脏、 集中采购机构自成立归来，从货物果购、定点加油、 质震、做事、公平，坯包括采购的服务性、责任性、回 维修服务到网上政府采购，始终把规范程序、公开运 应性等多元目标。一般可将耽府集中采购绩就分为 作、透明高效当做政府采购的重中之熏，采购工作水 宏观和微观两个层面，宏观层