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新形势下云南省和东盟高等教育国际合作与交流战略新思路 　　摘 要: 云南省作为中国与东盟国家相互交往的重要枢纽和桥头堡,在中国―东盟自由贸易区中占有至关重要的地位。区域经济一体化对高等教育国际化的深刻影响已被证实,在此背景下,推动云南省与东盟各国高等教育国际合作与交流,探究双方高等教育国际化发展战略新思路,对云南省高等教育的跨越式发展具有极其重要的现实意义。 　　关键词: 中国―东盟自由贸易区 云南省与东盟 高等教育 国际合作与交流 战略思路 　　 　　2010年1月1日,中国―东盟自由贸易区已建成并启动,云南省作为中国与东盟国家①相互交往的重要枢纽和桥头堡,在中国―东盟自由贸易区中占有至关重要的地位。区域经济一体化对高等教育国际化的深刻影响已被证实,在此背景下,推动云南省与东盟各国高等教育国际合作与交流,探究双方高等教育国际化发展战略新思路,对云南省高等教育的跨越式发展具有极其重要的现实意义。 　　一、中国―东盟自由贸易区的建成对云南省和东盟高等教育国际合作与交流的意义。 　　(一)关于中国―东盟自由贸易区。 　　回顾2002年11月4日,中国与东盟国家领导人在柬埔寨首都金边正式签署了《中国―东盟全面经济合作框架协议》,这一标志性事件不仅启动了中国―东盟自由贸易区的建设,而且翻开了中国与东盟国家发展的历史新篇章。2010年1月1日,中国―东盟自由贸易区(China-Asia Free Trade Area,简称CAFTA)已建成并启动,这是一种以经贸为主,带动政治、文化、教育与科技的全方位、多领域的合作,一方面促进了亚洲地区的和平与稳定,另一方面推动了建立合理、公正的国际经济政治新秩序。中国―东盟自由贸易区的建成与启动,成为世界上人口最多和覆盖面积最大的自由贸易区,涵盖双方19亿人口,约占世界总人口的四分之一。双边贸易额逐年增加,生产总值近6万亿美元,贸易总额达4.5万亿美元。②其中,云南省与东盟商贸发展也十分迅速。根据云南省商务厅的统计,进出口总额从2004年的12.7亿美元扩大到2007年的29.8亿美元,上升57.4%,占全省进出口总额的1/3。③ 　　(二)区域经济一体化与高等教育国际化相互影响、相互促进。 　　中国―东盟自由贸易区的建成与启动,将会进一步优化资源配置,降低成本,提高经济效益,扩大市场规模。然而,双方的合作与交流不仅需要制度、政策、投资、贸易的支持,更需要思想、文化、教育和人才观念的深层次支持。美国经济学家舒尔茨(T.W.Schultz)的人力资本理论告诉我们:经济的发展需要与之相适应的高素质人才,而高素质人才又依赖于所受的教育。因此从某种意义上说,教育渗透在科学技术、生产研发、管理经营等各个合作领域。从欧盟自由贸易区的建设经验来看,不难发现,区域经济一体化与高等教育国际化是相互影响、相互促进的,区域经济一体化不仅是经济问题,而且是思想观念、文化观念、教育观念、人才观念的大融合、大交流。经贸合作无疑会带动在科技、文化、教育上的合作,而科技、文化、教育的合作将会进一步推动双方经贸向更高水平、更高层次发展。可以说,高等教育国际化已成为区域经济一体化的重要组成部分,也是更好实现区域经济一体化的重要手段。 　　二、云南省在中国和东盟高等教育国际合作与交流的独特战略地位 　　(一)地缘优势。 　　云南省位于祖国大陆与中南半岛和南亚次大陆联系的枢纽地带,具有“连四省、邻三国、近十一国”的地域特点。云南省与缅甸、老挝、越南三国接壤,边境线总长4060公里。此外,它还可以辐射到泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱、印度尼西亚等东南亚和南亚国家。15个民族与境外相同民族分居国境线两侧,8个边境地州26个边境县(市),这些得天独厚的地理优势将云南省推向了面向东盟十国的前沿阵地。 　　(二)区位优势。 　　云南省是大湄公河次区域经济合作(Great Mekong Subregion Cooperation,简称GMS)的必经桥梁。GMS于1992年由亚洲开发银行发起,涉及流域内的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南五个东南亚国家,一省是中国云南省,旨在通过加强各成员国间的经济联系,促进次区域的经济和社会发展。 　　(三)历史、民族和文化优势。 　　云南历史渊远,文化灿烂,是人类最早的发祥地之一。云南又是一个多民族的地区,全国55个少数民族,云南就有51个,是特有民族最多的省份。丰富的人文资源给云南披上了一层神秘的面纱,如“香格里拉”圣地、“丽江”古城等,在国际上都具有相当高的知名度,这为云南省高等教育国际化发展增添了不少吸引力。 　　(四)交通优势。 　　在中国西部大开发战略计划下,国家投入巨资发展云南省基础设施建设,特别是交通的建设和升级改造。如昆曼、滇缅、滇老、滇越公路,昆明国际航