政商博弈视角下的汕头近代城市规划研究——从1921至1937年.pdfVIP

P l an n ing Studies 政商博弈视角下的汕头近代城市规划研究 一一从1921 至1937年 S TUDY O N S H A NTO U MO DE R N URB A N PLA NNI NG W ITH GOVERN 冯琼 FENG Qiong 【精美】 在政治精英和商会精英相互傅弃的背景 countries, but an adaptation to social and economic 下，对汕头1 921 -1937年之间的城市规划编制、实 conditions. lt concludes that urban planning is 施和思想发展进行研究。 前期由于私人领域和公 forced under the game between government and 共领域同步不发达， 政府和商会的合作是椎动成 business for the formation of historical city structure 市规划椎行的主要动囚， 而后期随着经济滚动， ofShantou. 62 政府权利收紧， 政商脆弱的民主合作管治模式沦 KEYWORDS: Shantou; modern urban planning; O N 陆 曾 u d 滔 司 落到官僚体制。 汕头当时的城市规划具有鲜明的 game between govemment and business ， 圃 棉 E M 精英规划属性， 在空间利益的分配中始终是政治 穰 由 2 - n 精英和商业精英的博弈， i史J-*.市资源进一步集中 引言 、 摊 主 Z Z E 在精英阶层。 在整个发展进程中， 西方规划思想 运 - Q Z 对政府组织机构的演化、 规划模式的这样、规划 汕头于186 1 年开埠 1 921 年设市政厅.在 「 。 〈 刀 m s m 技术手段、规划思想形成都有影响。 因而. 汕头 20世纪初，汕头在.商会自治的社会管理方式 ω 咀 军 O Z 近代城市规划统制、 实施和规划忠忽并不是简单 下.巴初步完成了市政基础设施的建设.从自来 主 u d O N R J O Z 仿照，而是在当时的政治经济背景下适应发展的