政府与被征地农民的博弈互赢——对淳安县政府征地与被征地农民社会保障问题的调研.pdfVIP

守抖才fiv 钊市委毫税带根 2∞9 年第 4 期 政府与被征地农民的博弈互赢 一一对浮安县政府征地与被征地农民社会保障问题的调研 口杜翠姊 摘 要:近几年，埠安在快速推进城镇化、道路交通事业以及其它项目建设的过程中，由政 府征地而产生的与被征地农民之间的矛盾不断凸现，政府与被征地农民形成相互博碎的主体。 在博鼻中，政府必须遵循以人为本的理念，实现博鼻双方的:J..赢:J..怠。 关键词:政府征地被扭地农民社会保障博弈互赢 中圈分提号:0035 文献标识码:A 文章编号:1243(2∞9)04- ∞18 -04 2. 被征地农民的就业保障。虽然有了土地排 伴随城镇化与产业项目的快速推进，征地则成 为政府最为棘手的工作，由此附引起的群体上访占 偿金，假被征地农民还是担心今后的生计，希望得到 所有上访案件的绝大多数。撑安人均耕地只有 0.15 一份比较稳定的工作，而政府则很难提供这样的工 作岗位，尤其是受别全球金融危机的情形下更是难 商，是金罔lf 均水平的十分之一，农民视地为命棍 ，这使得政府慨地难度加大，项目戚本增加。经费 上加难。就农民自身而育并没有一技之长，就业竞 的有限性与被征地农民尽可能获得充分补偿的诉求 争力不强。 3. 被征地农民的其他社会保障。被征地农民 成为工者博弈的重要内容。 对于社会保障的要求主要是养老、医疗以及其它公 一、政府与被征地农民博拜的主要内窑 共产品的供给。~事安是一个欠发达县，有限的财政 1.被征地的价值补偿。津安大最征地源于各 和并不发达的二三产业，使得筹措公共产品的经费 攥道变得帮小，被征地农民的社会保障诉求句政府 类公路以及经济开发阪建设，征地首先是围绕慌地 补偿的讨价还价阳牒卉，障货的征地补助栋准最低 可提供的能力形成较大的差距。 的是 ω∞元/商，最高的是 750∞咒/商。以目前正 上述三个方面是最主要的博算内容，另外还有 在开发的青烧新城为例，土地价格从原先经济开发 被征地附着物(果树、青苗等)补偿以及今后土地调 区时的 35∞0 元/商到了现在的 75∞0 元/菌。在间 整中的优惠政策，也是博弈的内容。 一建设项目上由于不同时间的征用，土地也有不同 二、实现互赢的甚本经瞌 的价格。因此就价格而亩，县城高于…舵集慎，现价 高于以往价格，给农民的启示是土地的价格随着时 为了实现博拜的革赢，博安县政府充分考虑溥 间的推移而不断增值，越是能拖并与政府博猝的 安的实际情况跑前决策，把工作做细做实，县委县政 府围绕中心工作，遵循以人为本，改善民生的原则构 能力越强则获利越多。 份作者:杜翠婚，中共淳安县委党校函授科科长、讲师，邮编:3117∞ 18 建和谐社会，落实科学发展观，出台了一系列政策措 贷款额6 万元以内给予贴息，县财政部门在人民银 施，使被征地农民的社会保障工作顺利推进。