对建设服务型政府的思考.doc

湖南涉外经济学院继续教育学部 毕业论文 题 目 对建设服务型政府的思考 姓 名 杨 帆 考 籍 号 913310100806 专业、班级 公共事业管理2009级 联 系 电话 指 导 老师 王江浩 2011年4月8日 目 录 内容摘要………………………………………………………………1 关键词………………………………………………………………1 正文……………………………………………………………………1 一、建设服务型政府的必要性………………………………2 1、建设服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的……………2 2、建设服务型政府是加强政府自身改革和建设的客观需要…………2 3、建设服务型政府是适应世界各国政府改革潮流的需要………………3 二、建设服务型政府的途径………………………………3 1、建设服务型政府的途径：转变政府职能………………………3 2、建设服务型政府的途径：优化政府的组织结构………………………6 3、建设服务型政府的途径：改革行政运行机制和政府管理方式……7 结束语……………………………………………………………………9 参考文献………………………………………………………………10 对建设服务型政府的思考 【内容摘要】在当前全球金融危机和我国建设和谐社会的大背景下，提高政府服务能力和水平，建设服务性政府，对于完善社会主义市场经济，促进经济、社会协调发展具有重大理论意义和现实意义。建立在该理论基础上服务型政府的核心要求就是“以人为本”，正符合我国“科学发展观”思想。本文对服务型政府的涵义进行了解析，为建设服务型政府提供了目标。 【关键词】服务型政府 公共服务 行政改革 市场 服务型政府是我国地方政府和学术界首先提出并在某些地方实行,而后中央采纳的一个概念。从2001年各地陆续有了这方面的讨论和实践。2005年3月5日召开全国人大十届三次会议时,建设服务型政府被写进了政府工作报告中。这是我国国家领导人第一次正式提出服务型政府的概念。2007年10月党的十七大报告提出:加快行政管理体制改革,建设服务型政府。可见服务型政府已作为我国政府改革目标,为中央所确认。所谓服务型政府,是以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。建设服务型政府,其实质就是要让政府由管理型向服务型转变,由政府本位、官本位体制转向社会本位、公民本位。 一、服务型政府建设服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的 我国作为社会主义国家,建设服务型政府,从根本上说是由我们党的宗旨和人民政府的性质所决定的。我们的政府是由中国共产党领导的人民政府,全心全意为人民服务是我们党的根本 市场化模式等。在这种理念的指引下,西方国家宗旨,是政府的基本职能和本质特征。在新的历史条件下“三个代表”的提出,如何提高政府的人民性和为人民、为社会服务的功能,始终是我党追求目标。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切,必须也只能是为人民谋利益,为人民服务。 建设服务型政府是加强政府自身改革和建设的客观需要 首先,科学技术的进步,知识经济、信息社会的来临,对传统的政府管理带来了重要的影响。由于信息传递的高速、便利,使中间层级的信息传递功能在很大程度上成为冗余,增加了财政负担,降低了政府组织的服务效率,迫切需要政府组织结构扁平化。其次,随着我国社会主义市场经济的发展,传统“管制型政府”面临危机。“管制型政府”采取的全面管理、直接管理、暗箱操作、侧重行政控制等管理方式,导致政府规模极度扩张、行政效率低下、办事态度差等弊病。从根本上革除这些弊病,要求加快建设服务型政府。最后,随着社会主义民主化进程的加快,公民主体意识日益明确,参与经济社会事务管理的积极性提升;信息化使公民个人接收信息的能力大大增强，人们的个性化选择要求也日益提高；结构的多元化和政府对社会控制的弱化,促进了公民的自主性、权力观念的增强。政府面临着来自公众参与的压力,要求政府必须加快自身改革和结构调整,建立灵活的管理体制,提高办事效率和服务质量,以满足公民需求及环境变化。 建设服务型政府是适应世界各国政府改革潮流的需要 20世纪60年代以来,在经济全球化、政治民主化浪潮的冲击下,政府行政改革已成为一股不可阻挡的世界性潮流。在这场重塑政府的革命中,形成了一种全新的行政理念。这种新的行政理念包括:政府服务应以顾客或市场为导向,政府应注重提供公共服务的效率和质量,政府的管理职能应是