反垄断法豁免制度研究.pdfVIP

中 文 摘 要 反垄断法豁免制度（又称反垄断法除外制度）作为反垄断法中的一项基本制 度，在整个反垄断制度体系中具有举足轻重的地位。表面看来，该项制度违背反 垄断法“公平竞争”的立法宗旨。但从实质而言，其维护的是社会整体效率、公 平、自由和公共利益，补充修正着反垄断制度本身之不足，完全符合经济立法的 整体理念和原则，更符合社会整体经济利益的价值追求。 我国正处于社会主义经济体制改革的关键时期，对作为“经济宪法”的《反 垄断法》的完善，显然具有重大而深远的意义。本文共分五个部分，对反垄断法 豁免制度进行系统论述和探讨，以履行作为一名法律人应尽的义务。 第一章是对反垄断法豁免制度的概述。本章主要阐述了反垄断豁免制度的基 本含义、立法意义以及价值选择。在对基本含义的阐述中，笔者创新性的运用“垄 断”概念，引出“反垄断法豁免”概念，并分析了豁免制度“形式违法性”和“结 果合法性”的特殊本质。在对立法意义的阐述中，笔者为反垄断豁免制度探寻出 存在的合理性，即补充并修正反垄断制度，共同实现经济法律目标。这也是深入 探讨该项制度的前提。在对价值选择的阐述中，笔者总结各方之言，系统提出建 立在社会整体需求基础上的效率、公平、自由和公共利益，从而展现出该项制度 从社会大局出发，满足社会整体需求的特殊属性。 第二章是反垄断法豁免制度的设计模式。本章在比较分析事先豁免和事后豁 免两种模式优、缺点基础上，总结得出各国普遍采用的事先核准和事后审查相结 合的模式的合理之处，以作为我国立法选择之借鉴。 第三章是反垄断法豁免制度基本内容。反垄断法豁免制度虽然是一个变化的 范畴，但由于其具有普遍性、不确定性以及相对性三大特性，保证了该项制度的 发展和权威。反垄断法豁免制度涉及范围较为广泛，大致包括，自然垄断行业、 农业、银行保险业等特殊行业，工会组织、自由职业者等特定主体，对外贸易、 中小企业等特殊行为，以及涉及知识产权等问题的特殊领域。另外，笔者引入部 门豁免和行为豁免的分类方法，提出摒弃部门豁免，适用行为豁免的制度选择方 向。 第四章是反垄断法适用豁免制度适用程序。首先，笔者阐述了适用该项制度 I 的确认原则，即世界通用的本身违法原则和合理原则，并说明后者更具实际意义 的原因。其次，笔者通过比较分析美国、德国等先进立法国家的制度设计，阐述 了反垄断法豁免制度中的主要公权力主体为反垄断执法机构。最后，笔者重点总 结阐述了适用豁免制度的具体程序。这也是研究任何一项制度所必不可少的方 法。 第五章是我国反垄断法豁免制度的立法综述及完善。虽然我国在反垄断立法 方面已经取得了突破性成果，但仍有很多问题有待完善。反垄断法豁免制度更是 如此。笔者总结了该项制度建立以来，我国取得的诸多成果，并同时指出各宗不 足，同时提出解决之策。此处笔者创新性采取逻辑分析方法，对问题所在、形成 原因和改进方法进行分析阐述，使得论述更具条理和说服力。但深知由于大胆抒 发己见，难免存在幼稚之处，仅希望引起更多关注，以促进法律制度的完善。 关键词：反垄断法 豁免 反垄断法豁免制度 II Abstract As a basic system of anti-monopoly law, the exception of anti-monopoly hold the balance of the system of anti-monopoly. on the surface, the exception system disobey the “equitableness competition” fundamental of anti-monopoly law. Substantively nevertheless, it maintenance the efficiency\justice \freedom and the benefit of commonality of the whole society, supplement and revise the insufficie