安全法规——第1篇第1章安全生产形势资料.pptVIP

* 草原英雄小姐妹—龙梅和玉荣 集体利益高于一切 建国初期 财产重于生命 1 安全生产状况分析 1.7 理念变化 * 下定决心、不怕牺牲 排除万难、争取胜利 “文革” 时期 放卫星、创高产 大会战、搞翻番、献礼 1 安全生产状况分析 1.7 理念变化 * 1 安全生产状况分析 1.7 理念变化 * 以人为本 关注安全 关爱生命 1 安全生产状况分析 1.7 理念变化 * 生命红线观 党政同责 一岗双责 不要带血的GDP 1 安全生产状况分析 1.7 理念变化 　 D煤矿采用井工开采方式，设计生产能力450万吨/年，服务年限35年，基建施工年限5年，2009年1月1日开始建设，该煤矿基建工程分别由两家施工企业承担，井下有5个基建工作面，矿井开采的煤层上部岩层中有2个含水层，开采煤层周边有采空区和废弃井巷，并已探明采空区充水。 　　 2010年4月25日13时，当班工人在井下第3基建工作面作业时，发现巷道局部有“冒汗”、渗水等透水现象，班长甲立即向调度室报告，但当班调度员乙接报后未采取任何处置措施，15时10分，第3基建工作面发生重大透水事故，事发时，井下有作业人员185人，紧急升井101人，经3天奋力救缓，59人获救，事故导致21人死亡，4人失综。 　　 讨论——案例分析 * 注册安全工程师考试 事故发生后，D煤矿深感事故应急救援工作的重要性，D煤矿针对可能发生的事故，编制安全生产专项应急预案，内容包括： 应急处置基本原则，应急组织机构及职责，预防与预警，应急处置、应急物资与装备保障，应急组织机构和人员的联系方式、逃生路线，标识和图纸以及相关文件附在预案之后。 专项应急预案经企业内部评审后印发，并报当地县人民政府备案，之后，D煤矿组织开展了透水事故专项应急救缓演练。 　　 * 讨论——案例分析 注册安全工程师考试 　　根据以上场景，回答下列问题 　　 1.说明D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容。 　　 2.指出D煤矿专项应急预案管理中存在的问题。 　　 3.说明调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施。 4.针对透水事故的应急救援演练，编制全面演练方案。 * 讨论——案例问题 《安全生产法》第七十八条： 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。 注册安全工程师考试 讨论——参考答案 1．D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容：危险性分析、可能发生的事故特征、预防措施等内容。 2．D煤矿专项应急预案管理中存在的问题： （1）专项应急预案不能经企业内部评审后印发，应当组织专家对单位编制的应急预案进行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家名单。应急预案经评审后，由煤矿主要负责人签署公布。 （2）专项应急预案报当地人民政府备案不妥，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。 * 注册安全工程师考试 3．调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施：下达立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，让职工在第一时间得知信息。然后再根据规定向值班矿领导和矿长以及上级有关部门汇报。 4．针对透水事故的一级救援演练，编制全面演练方案： （1）演练准备阶段：确定演练时间、目标；编写演练方案；确定演练现场规则；制订评价人员；安排后勤工作；准备和分发评价人员；讲解演练方案与演练活动。 （2）演练实施阶段：记录参演组织的演练表现。 （3）总结阶段：评价人员访谈演练参与人员；汇报与协商；编写书面评价报告；演练参与人员自我评价；举行公开会议；通报不足项；编写演练总结报告；评价和报告补救措施；追踪整改项的纠正。 * 讨论——参考答案 注册安全工程师考试 * 结束 本章到此结束 谢谢大家 * 由于我国底子薄、基础差、建设新中国的热情高，倡导集体利益高于一切。 《草原英雄小姐妹》是大家耳熟能详的故事，龙梅和玉荣为了保护生产队的羊群奋不顾身，最终导致冻伤致残。她们勇敢的行为是特定历史阶段“集体利益高于一切”理念的充分体现。 * “文革”时期，受极左思想影响，安全生产和劳动保护被抨击为“资产阶级活命哲学”。办任何事情，都能喊出“不惜牺牲生命”的口号。当时违反科学规律，提倡超能力、创高产，大会战、搞翻番，其中还涌现出了“铁姑娘采煤队”。 有人认为“干煤矿不出事故是偶然、出事故是必然”、“不违章就没法干活”，“超能力生产光荣”，当时生产矿井许多身体残疾，满脸黑痣，并以此为荣。 * 从几代领导人的要求就可以看出这种变化。小平同志：“解放和发展生产力”，江泽民同志：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山