我国民事再审程序启动主体之立法瑕疵及完善——以建设与谐社会为视角.pdfVIP

维普资讯 安徽广播电视大学学报 2007年第 1期 我国民事再审程序启动主体之立法瑕疵及完善 — — 以建设和谐社会为视角 吴兴 国 (安徽省社会科学院 法学所，合肥 230053) 摘 要：民事再审程序对构建和谐社会具有重要的理论意义及现实意义，本文在分析我国民事再审程序启动 主体立法瑕疵的基础上，提出应以当事人主义为中心，赋予案外第三人再审程序启动权 。 关键词：民事再审程序；启动主体 ；立法完善；和谐社会 中图分类号：D925．1 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6021(2007)O1—0026一O5 民事再审程序对维护司法公正 ，促进 民主法治建 特征 ，也是最为核心的价值理念。一个社会如果没有 设有着重要作用 ，但是 ，现行 的民事再审程序启动主 公平正义 ，就根本谈不上和谐。实现社会公平正义 ， 体固有的瑕疵在一定程度上影响了其在构建和谐社 关键在于妥善处理和协调各种利益关系，在全社会形 会中功能的发挥 ，使 民事再审程序 的预期 目的大打折 成合理的利益格局 。当社会成员合法权益受到侵害 扣 。因此 ，着力完善 民事再审程序启动主体资格制 时，通过法律途径来进行恢复和修补 ；当社会主体利 度 ，以推进和谐社会建设应成为必需。 益发生矛盾或冲突时，根据法律规定 自行调节或通过 一 、 民事再审程序在构建和谐社会 中应然价值之 司法程序解决争端 ，从而将社会矛盾和冲突控制在一 解读 定限度之 内。构建和谐社会要求人 民法院依法、公 (一)促进民主法治建设 正、有效、权威地解决纠纷 。司法公正是社会公正的 和谐社会 的首要内容是民主法治 ，社会主义和谐 种子 ，也是构建和谐社会的助推器。民事再审程序是 社会必定且首先是 民主法治的社会 。民主法治建设 维护法律正确实施 、维护社会公正与正义的重要司法 属于政治文明范畴，是国家的一个制度性 、根本性的 手段和最终程序保障。维护公平正义 ，是民事再审程 问题 ，也是构建和谐社会的理性基础 。民事再审作为 序最根本 的价值 目标，也是其职能作用 的根本所 国家司法能力建设的重要组成部分 ，始终是民主法治 在 。[2]突出民事再审程序职能作用 ，既可以维护司法 的重要内容。需要注意 的是 ，民事再审程序发展 的现 公正 ，更能有效地维护整个社会的公平与正义 ，为构 状与设置这项制度 的初衷和法制建设 的需要还存在 建社会主义和谐社会创造 良好的法治环境。 相 当大的距离 ，民事再审程序的功能还没有充分发挥 (三)保障社会安定有序 出来 ，这项制度还需要不断完善 。所 以，民事再审制 和谐社会应当是有序的社会 ，是矛盾纠纷得到妥 度改革尽管千头万绪，但作为司法改革的一部分，其 善化解、人的积极性和创造性得到充分发挥的社会。 改革与其他社会制度改革一样 ，都是要建立和谐而稳 民事诉讼作为化解矛盾、解决纠纷的重要机制，其最 定的秩序 ，出发点与归宿点都应该而且必须是实现和 终 目的就是维护和保障社会秩序和经济秩序 。依法 谐。强化 民事再审制度建设 ，加强和改进审判监督工 处理矛盾纠纷案件 ，做到定纷止争 ，这是人 民法院司 作 ，切实解决审判监督立法及实践中影响司法公正与 法能力 的重要内容和标志，是检验民事司法活动的重 效率 的突出问题 ，能够有效地促进我 国的民主法治建 要标准，也是促进社会和谐稳定的必然要求 。民事再 设，为构建社会