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在全县财税暨民生工程工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经县政府研究决定召开的，夏县长本来要亲自出席，因为临时外出招商不能参加。夏县长对此次会议高度重视，会前作出了重要指示，提出了明确要求。刚才，国税、地税、财政部门的主要负责同志做了很好发言，我完全赞同，他们的发言也是代表县政府意见，请认真抓好贯彻落实。下面，受夏县长委托，我讲几点意见。 一、充分肯定今年以来全县财税及民生工程取得成绩 今年以来，全县财税工作按照调结构、促转型、稳增长、保民生的总体要求，狠抓增收节支，优化支出结构，着力改善民生，财政收支运行平稳，有力地支持和保障了县域经济持续快速发展。 （一）以增强政府调控能力为目标，狠抓增收保支，财政收支保持平稳增长。今年以来，全县财政收入始终保持较快平稳增长态势，前9个月，累计完成财政收入42064万元，较上年同期增收12019万元，增长40%，收入增量、增幅均创历史最好水平，前三季度财政收入已超去年全年收入总量。今年财政收入有两大亮点：一是税收收入占全县财政收入的比重达78.76%，非税收入下降1.97个百分点。收入质量源于经济发展质量，说明我县经济运行质量较好。二是乡镇收入形势喜人，１至9月，全县乡镇共完成财政收入11435万元，占县政府下达计划的104.11%，吴家店、槐树湾、果子园等13个乡镇已提前完成全年收入任务,其中梅山镇超过4000万元，天堂寨、吴家店、麻埠、青山、南溪、斑竹园、白塔畈7个乡镇超过500万元。1至9月，累计完成财政支出121363万元，较上年同期增加43879万元，增长56.63%。通过对上争取、调优结构、资金整合等多种措施，不仅保障了行政事业单位工资发放和县乡机构正常运转，而且解决了一批关系发展和群众利益的实际问题。 （二）以保障和改善民生为重点，狠抓工作落实，民生工程实施成效明显。今年全县实际实施民生工程31项，计划投入资金6.1亿元。1至9月，累计投入资金5.8亿元，各个项目按期推进，部分项目已提前完成年度目标任务。强化资金调度，加强制度建设，不断规范补助对象申报、审核、审批程序，切实加快资金发放进度，前9个月，累计打卡发放农村低保、“五保”补助、教育“两免一补”等资金12项2.6亿元。强化工程类项目督查调度，严明项目乡镇和牵头部门建设责任，建设类项目有序推进，农家书屋、社区卫生服务中心、留守儿童活动室等项目相继建成并投入使用；“一事一议”财政奖补、校舍安全、水库移民后扶持等建设项目有序实施。着力完善已建成项目管护机制，探索出台了农村饮水、村级道路等项目管护办法，确保已建成项目长久发挥效益。今年以来，多项民生工程受到上级表彰与肯定，《中国财经报》、《安徽日报》等媒体都对我县民生工程给予了积极的宣传报道。 （三）以促进经济平稳增长为关键，狠抓机制创新，财政职能作用有效发挥。认真贯彻积极财政政策，积极应对稳健货币政策，通过引进总部经济，实施综合治税，支持乡镇发展等举措，找准了财政促进县域经济发展的着力点。在促进工业发展上，利用中小企业融资平台，为企业融资1.8亿元，支持企业技术改造、节能降耗和结构调整。在大城关建设上，融资2亿元，整合土地出让金等资金3亿元，实施大城关路网改造、功能配套和北部建设等工程50多项。在新农村建设和现代农业发展上，整合财政资金1.8亿元，重点扶持了茶叶、蚕桑、油茶、毛竹、黑毛猪等特色种养业发展，特别是通过农业综合开发平台，积极支持白塔畈油茶基地建设，累计建成油茶基地1.2万亩，成为特色农业发展新亮点。此外，积极跑省跑部争项目、求支持，先后筹集资金7300万元，支持实施了史河大堤改造、县医院扩建、梅响战备路等项目，猴子岭隧道、十八盘隧道等项目得到国家和省财政部门大力支持，猴子岭隧道项目即将启动实施。 （四）以提高资金使用效益为方向，狠抓财政管理，科学理财效果日渐彰显。积极构建县级基本财力保障机制，更加重视财政资金的使用效益，着力提高财政资金管理科学化、精细化水平。狠抓部门预算的编制、执行和结果公开，开展支出绩效评价，预算执行效果显著提高。推进会计集中核算与国库集中支付有效对接，完善公务卡支付管理，财政支出的规范性和透明性进一步增强。深化政府采购制度建设，采购规模不断扩大，范围更加广泛。积极开展财政信息平台一体化建设，初步实现了财政财务管理的信息化。大力压缩一般性行政支出，强化“三公经费”支出管理，切实降低了行政成本。开展了“小金库”专项治理和强农惠农资金专项检查，严肃了财经纪律。通过科学理财、精细管理，全县财政资金使用效益不断提高，管理水平明显提升。 二、准确把握当前财税及民生工程面临问题 今年以来，我县财税及民生工程建设取得了明显成绩，但也面临着困难和问题，主要表现在：