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中国社会科学报/2013 年/9 月/25 日/第 B05 版
专版
舆情研究成为一门独立学科前景广阔
——关于天津社会科学院舆情研究所舆情研究与学科建设的思考
马献忠
科学技术的发展和社会实践的需要不断催生出新的学科,舆情研究在我国学术界的勃兴乃至
舆情学的诞生,无疑是适应互联网时代信息传播的新特点,是响应互联网新技术发展背景下党和
政府决策的新需要而催生出的新学科,它牢牢扎根于伟大的中国特色社会主义的社会实践中,并
为建设中国特色社会主义实践服务。
科学是一种知识体系,科学还是一种生产力。马克思认为,大工业把科学并入生产过程,要
求自觉应用科学,科学成为了一种生产力,一种在历史上起推动作用的革命力量。恩格斯指出,
科学要归功于生产的、比生产要归功于科学的要多得多。社会一旦有技术上的需要,则这种需要
就会比 10 所大学更能把科学推向前进。
科学技术的发展和社会实践的需要不断催生出新的学科,舆情研究在我国学术界的勃兴乃至
舆情学的诞生,无疑是适应互联网时代信息传播的新特点,是响应互联网新技术发展背景下党和
政府决策的新需要而催生出的新学科,它牢牢扎根于伟大的中国特色社会主义的社会实践中,并
为建设中国特色社会主义实践服务。
1999 年,天津社会科学院成立国内第一家以“舆情”命名的专业研究机构——天津社会科学
院舆情研究所。2003 年,天津社会科学院舆情研究所所长王来华研究员主编的国内第一部系统研
究舆情范畴的学术专著——《舆情研究概论》出版,该书对舆情的相关基本问题进行了系统的理
论阐释。2004 年,中宣部舆情信息局正式成立,舆情信息工作在全国广泛开展,进一步推动了舆
情研究的蓬勃发展。
10 多年来,以天津社会科学院舆情研究所等为代表的 40 余家研究机构和来自新闻传播学、
社会学、政治学、群体心理学、公共管理学、互联网技术及统计学等各个学科的专家学者,在国
家社会科学基金、国家自然科学基金、国家高技术研究发展计划等国家级基金的大力扶持下,使
舆情研究具有了向相对独立学科发展的广阔前景。目前,就舆情研究的发展历程和研究成果来看,
天津社会科学院舆情研究所一直走在学界舆情研究的前列,在学界发挥着引领学科发展的作用和
处于奠定学科基础的领军地位,为构建具有中国特色的舆情学科发挥了重要作用。
着眼——现实需要推进舆情研究
近年来,随着经济社会的发展和网络技术的进步,党和政府高度重视舆情信息工作和舆情相
关制度建设,在实践中积累了丰富的经验,亟须舆情研究人员进行理论总结,进一步指导舆情工
作的发展。党的十六届四中全会通过的 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》要求建
立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道。党的十七大强调,要真诚倾听群众呼声,
真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所
系、利为民所谋。党的十八大进一步提出,要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、
多层、制度化发展,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。
中宣部舆情信息局副局长孙瑜在给天津社会科学院舆情研究所叶国平博士刚出版的 《舆情
制度建设论》一书所作序言中指出,这些重要论述是我们党面对新形势、新阶段做出的重要决策,
对密切党群关系、强化社会监督、提高党的决策水平、推进民主政治建设、促进社会的和谐与稳
定、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
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实践是人类深化认识的巨大动力,一门学科的诞生和发展,往往是社会实践的现实需要。社
会的现实需要是理论创新的动力,任何学术概念的提出和学科的诞生都有其深刻的时代背景。当
今中国经济社会发生了深刻变革,既给社会带来巨大活力,也使各种矛盾和问题更为集中、更为
复杂,特别是在当前利益格局深刻变化、舆情热点多发频发的形势下,建立和完善舆情表达、汇
集、回应、监督、引导等制度,有利于加强党和政府与民众的联系,有利于及时有效地理顺民众
情绪,化解矛盾冲突,有利于促进政府决策的民主化、科学化。“舆情”概念的提出和舆情研究
的兴起,是在借鉴西方民意研究和中国舆论研究相关成果的基础上,结合当代中国社会发展的现
实而发展起来的。“‘舆情’一词,最早
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