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[现代管理] ·总第519期· 论学习知识内化与社会管理能力提升 毛小扬 摘要:加强与创新社会管理是推进国家治理能力与治理体系现代化的重要内容之一。通过 学习，掌握最新知识已成为中国共产党执政的关键要素和重要资摞。习近平同志强调中国 共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来，中国共产党推进社会管理工作理应 加强学习，以掌握相关知识为前提。为此，要以学习型政党建设为契机，将过往历史管 理经验、科学管理理论、西方先进管理技巧等学习内容，借助知识内化的路径即社会 化一一外化一一结合一一内化-一社会化-一外化过程，将其转化为社会管理工作能力的提 升，实践的创新。 关键词:学习;知识内化;社会管理;社会管理能力 中圈分类号C93 文献标识码A 文章编号1003-6547 (2016) 11-0119-06 作为政府职能之一的社会管理，是指国家通过制定相关政策方针和法律规范，对社会组 织和社会事务进行规范和引导，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维 护公平正义、确保秩序稳定，促进经济社会协调发展的一系列活动及过程。而建设学习型政 党，是营造一种全体党员领导干部勤于学习、勇于学习、善于学习氛围状态，以最新的学习 成果推进不断实践，不断创新，不断进步的马克思主义政党建设。它是对党组织原有的学习 理念、内容、行为、制度等进行更新和完善。显然，以学习型政党建设为契机，将所学的相 关管理知识内化并作用于社会管理实践，对于社会管理能力的提升与实践创新十分重要。 一、学习知识对于从事社会管理工作的重要性 学习对于中国共产党的发展与壮大具有十分重要的意义。中国共产党是在不断学习、不 断摸索，不断借鉴，并准确把握时代发展规律下成长、成熟起来的。无论是在革命时期，建 设时期、还是改革开放时期，中国共产党人都将搞好学习作为推进党的建设，办好国家大 事，做好群众工作的前提条件。只有通过学习，掌握先进的理论知识，把握人类社会的发展 规律、社会主义建设规律、共产党执政规律，才能永藻党的先进性，始终确保党走在时代的 前列，领导中国人民全面建成小康社会，展现中华民族伟大复兴的前景。当前，我国经济社 会事业取得了举世瞩目的辉煌成就，国内生产总值位居世界第二，人民的物质文化需求不断 得到满足。但由于社会转型带来的利益分化与结构重组而出现了诸多的社会矛盾、风险、挑 战，加强与创新社会管理迫在眉捷。早在2011年2月，中共中央就在中央党校举办的省部级 [作者简介]毛小扬，四川美术学院思政部教师ρ 法学博士。 48)- -- 2016 第 11 期回黯Z [现代管理} ·总第519期· 领导干部社会管理高级研讨班上提出了加强与创新社会管理，实现经济社会的和谐发展问 题。诚然， 磨刀不误砍柴工，抓好学习，掌握最新社会管理知识，树立社会管理新理念， 熟悉社会管理规律是搞好社会管理工作的重要前提，是推动社会治理能力与治理水平现代化 的重要标志。在当代中国，没有应对复杂问题的必要知识，社会管理必然流于形式;不掌握 先进科学理论，社会管理创新必将竹篮打水一场空。知识时代的中国，已然难以容忍知 识的贫乏，知识的贫乏必然导致能力的匮乏，能力的匮乏必然导致工作难见成效，对于社会 管理工作来说无异于致命伤。而党的十七届四中全会提出了建设学习型政党，以此应对 能力不足带来的危机感与紧迫感，并不断造应知识型社会的到来，通过学习来解决本领的恐 慌， 各级领导干部一定要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干 部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活 态度、一种工作责任、一种精神追求， 〔 1] 因此，抓好学习是党和政府提升社会治理能力与 水平的重要内容，特别是社会管理工作的一项基础性、根本性、经常性前提工作， 学习使 人进步，学习使社会管理工作获得进步。 二、学习型政党建设视闹下提升社会管理能力所需的知识 党的十七届四中全会