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罗马帝国 中华帝国—唐 （二）民族主权国家的构成 民族主权国家四要素： 人民、领土、政府、国际承认 国际承认是主权国家生存的基础，没有合法的主权就形成不了主权国家。 主权存在说（宣示说）与主权承认说（如台湾与巴勒斯坦的区别）。 （三）国家行为体没有阶级性 国家对内作为统治工具有阶级性，但国家对外做为法律单位、政治单位和社会单位并没有阶级性。 “阶级”概念只适用于极个别的国际关系现象，因为它主要是经济概念，而国际关系的核心是权力，是政治关系而不是经济关系。 三、国家主权 （一）国家主权的性质 主权高于君权，主权是全民的权力，君权是个人的，后者服从前者。社稷重于君权仅是思想、道理和道德，但不是法律。 主权核心性质：法律上它对内为最高权威，对外排他，独立于其它权威。 主权基本内容：对内管辖、对外独立、平等、自卫（战争权）。 主权独立性决定了国际体系的无政府性。（独立性的核心是军事暴力权） 主权让渡的最终结果是让渡者的国家地位消失，但国家主权可以部分让渡给一个联盟从而形成一个更大的国家（如欧盟）。当全世界都把主权让渡给全球一个组织，民族国家才可能消亡。 （二）主权的地理基础是领土边界 边界是由国际条约决定的，因此对自然土地的所有权不能成为领土。 个人靠政府的承认确定自己对土地的所有权，而政府只能靠他国政府承认确定自己的领土主权（英国、智利、阿根廷互不承认对南极的领土主权）。 （三）与领土有关的主权 1、海洋主权 关于海洋主权，根据有关国际法规定（参考下图），国家只拥有从陆上基线开始的12海里的领海，在此区域内，国家拥有完全主权。而在12至24海里的毗邻区内，国家只拥有海政管理等部分权力。 对那些设有专属经济区的国家，其海洋管理的范围可以扩大到陆上基线以外的200海里处 。 海洋主权示意图 《联合国海洋公约》对大陆架定义：“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边缘的距离不到200海里，则扩展到200海里”。 对于一国的大陆架主权范围（参考下图），如果该国大陆架比较平缓绵长，其主权范围最多可以扩展到距离陆上基线350海里处，或者距离海平面2500米水深处。一般地，各临海国家都依据这两条规定何者对自己有利来确定大陆架主权的范围。 2、大陆架主权 《联合国海洋法公约》第76条第1款:沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土,如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到二百海里,则扩展到二百海里的距离。 第5、6款：沿海国的大陆架如果超过200海里，则不得超出从领海基线量起350海里，或不超出2500米等深线一百海里。 大陆架主权示意图 中日东海大陆架主权划界分歧 东海主权：70年代邓小平提出：“先不谈主权，先进行共同开发”。1982年，日本提出以“中间线”划分。 钓鱼岛、春晓油气田问题都与东海主权划界分歧有关。中国认为按照前述定义，包括钓鱼岛所在海床在内的东海大陆架向东延伸至冲绳海槽，都是中国大陆的水下自然延伸部分，天然属于中国。日本认为，在东海海域，中日海岸线最近距离为360海里，不足400海里，不适用于200海里的原则，并认为冲绳海槽是两国大陆边缘延伸中的“偶然凹陷”，不适用于大陆架原则。 第77条第1款：沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的,对大陆架行使主权权利。 第2款：第1款所指的权利是专属性的,即:如果沿海国不勘探大陆架或开发其自然资源,任何人未经沿海国明示同意,均不得从事这种活动。第3款：沿海国对大陆架的权利并不取决于有效或象征的占领或任何明文公告。 中日东海之争图 3、大气层和外空主权 空气空间管辖权在领土和领海以上，不包括公海和专署经济区。 航空器中的犯罪行为受领空主权国管辖。 大气层之上为外空，没有管辖权，人类共享，但不能布置武器。 （四）有关主权的三个争论 所有者与使用者如何一致，使用者如何保证所有者的利益？ 主权之上是否应有更高的权利（如神权、皇权、国际组织）？ 主权能否或应该平等（如中国与东帝汶，美国与伊拉克）？ 本讲讨论题 美国对中国汇率施压力，规定汇率是主权事务，还是市场事务？ 为什么边界分歧必然是主权问题，而且其他分歧不必然是主权问题？ 你认为一个人从哪些方面需要国家的存在？即国家能为他做什么？） 9月28日课后讨论分组学号 第一组 2007011426-2007011652 第二组 2007011847-2007012095 第三组 2007012115-2007012365 第四组 2007012374-2007012877 讲 台