管理研究方法之扎根理论要领.doc

矩阵式结构、网格化管理与多机制保障 ——运动式治理中的纵向府际合作实现 1.内容简介 运动式治理语境下，纵向府际合作呈现出前所未有的活力与效率。应用建构型扎根理论的研究方法，借助具体案例，对运动式治理中府际合作的实现问题进行探索性研究发现，这一特定环境下的纵向府际合作有四种微观过程，可以被归纳为隐性和显性两种实现路径，矩阵式临时指挥系统、网格化管理结构和多种常规机制的非常态运用，保障了纵向层级合作的顺利实现。上述机制与结构创新，属于官僚系统内部的自我优化，其基本思路可以延伸至常规治理环境，以提高政府常态治理水平，升华国家治理能力。 关键词：运动式治理 府际合作 扎根理论 网格化管理 文献框架 一、问题提出 1.僵化的官僚制组织下“运动式治理” 模式的产生 2.行政组织背后的特殊支撑机制和实现逻辑的提出 3.纵观分析，运动式治理中的府际合作还基本处于学术空白，因此，本文应用扎根理论的方法，利用二手文本资料，对该领域进行侧面剖析和研究 二、研究建模 （一）数据采集与编码准备 1.数据来源：2014年，济南市政府创建国家卫生城市的活动 2.文本资料来源：会议记录、官方和门户网站的新闻报道、政府公文 3.分析主体：市政府—天桥区政府—街道管委会的关系链 4.分析软件：Nvivo8 （二）初始编码 1.Nvivo8中的自由节点功能进行编码。形成116个初始代码 2.将c级（市政府数据）和d级（区政府数据）两类初始代码分别打散，合并类似的信息得到优化代码72个 （三）聚焦编码 聚焦编码阶段（focused coding）是在上一个阶段的基础上，高度凝聚代码旨意形成具备理论导向的类属（categories）。为此，本文首先打破代码来源界限，通过对所有代码的筛选、提炼，总结具有代表性、概括性的聚焦代码(编码为F，共26个)。然后以聚焦代码为基础，参考初始编码表，必要时返回原始资料，不断删减、比较，最终形成高度理论概括的类属(12个) 理论编码 借由聚焦代码分析，深化了对代码间的认识，并形成了具有理论开发潜质的类属。使用工具格拉泽的编码家族体系作为一种宏观社会运动中的主体动态交互，上下级政府间的协同合作同样遵循着一定的路径。本文运用的是“策略—过程”和“结构—功能’编码家族。 综合所有的原始资料以及各级编码结果，本文摘要出运动式治理中纵向府际合作的基本实现逻辑。如图 1 所示，这一合作的实现可被细分为策略、行动与结构三个层面，行动层是合作过程的直接呈现，由四个闭合循环的路径组合而成；策略层为行动提供机制支持，四种主要机制又与四个不同路径形成了多种组合方式；结构层作为底层支持，为运动式治理中活跃的府际合作注入结构性动力。三个层次的共同作用，最终推进组织战略的实现。 研究发现 策略层:多重实现机制 会议机制、文件机制、专项活动机制、激励机制 2.行动层：纵向府际合作的微观过程以及策略组合 显性路径：命令—执行—反馈—改进 隐性路径：示范—仿效 鼓舞—动员 结构层：矩阵式临时组织与网格化管理 网格化管理 以临时组织为基础，在具体的治理任务划分上，运动式治理推行网格化管理，即首先由临时指挥部将辖区规划成层层嵌套的大，中、小网格，而后由行政管理人员按照级别高低，逐级包挂负责这些大中小网格单元，进而使每一个小网格，除了具体负责人管理以外，还对接N个可能来自街道、区政府甚至市政府的大网格责任人，使得责任精细化，是管理人员之间实现良好的监督。 余论总结： 1.综述文章内容及其发现 2.尽管有以上机制，但我们仍然难以就此草率的认为运动式治理中的府际合作完全能够摆脱官僚体制 3.如何利用府际合作这一视角，破解运动式治理的战略追求，府际合作背后除了效率逻辑还有怎样的驱动逻辑，这些命题还有待于进一步研究 扎根理论 扎根理论是一种将理论与经验、抽象与具体联系起来，从具体经验出发归纳抽象出理论的方法。强调从资料入手进行归纳分析，在分析资料的基础上创造性地发现和发展新理论。扎根理论的方法起源于格拉斯和斯特劳斯两人（1965，1968）60年代在一所医院里对医务人员处理即将去世的病人的一项实地观察。比较适用于那些现有理论体系不很完善、很难有效解释实践现象的领域，或者说是存在理论空白点的新研究领域。 扎根理论的分类 1.Classical(original) Grounded Theory 经典扎根理论（Glaster） 2.Proceduralised Grounded Theory 程序化扎根理论(StraussCorbin) 3.The Constructivist,s Approac