第8章 织结构运行.ppt

第八章 组织结构运行 学习目的和要求： 理解权力和职权、直线和参谋、集权和分权、正式组织和非正式组织等含义 了解直线与参谋、集权与分权的区别 理解组织如何协调直线与参谋的关系、如何把握集权或分权的程度 掌握非正式组织的定义、特征及其对正式组织的作用。 直线与参谋、集权与分权的区别 ； 正式组织和非正式组织的关系； 非正式组织的定义、特征及其对正式组织的作用 教学重点与难点 【案例】ABC航空公司 ABC航空公司在发展的过程中出现了成本失控的问题，公司总裁请来了一位才华出众的年轻助理。这是一位获得执照的注册会计师，在公司总裁向他介绍了公司成本上升的问题之后，表示请他来帮助解决这一问题。 这位新的总裁助理把一些优秀的工业工程师、财务分析专家和一名刚从国内一所著名工商管理学院获得最高学位的毕业生召集起来组成了一个专门的小组来解决公司的成本上升问题。在明确了待解决的问题之后，他布置其小组成员去调查成本问题和ABC航空公司在业务、维修、工程和销售各部门存在的管理问题。经过多次研究之后，这位总裁助理发现了公司各部门中导致运营低效率的许多原因，于是他提出了许多改革经营做法的创新性建议。同时，他还把其小组内这些参谋们所发现的低效率的详情和拟予以纠正的措施做了具体的说明，向公司总裁递交了许多的报告。这些报告连同大量的详细的证据材料，说明他建议的改革行动会给公司节约数百万元。 总裁采纳并对改革方案予以执行，然而就在方案实施的过程中，负责业务、维修、工程和销售的几位副总裁却群起抵制总裁的决策，并坚持要求撤掉那位助理。 一、直线职权和参谋职权 1.直线职权 直线人员所拥有的包括发布命令及执行决策等的权力，也就是通常所指的指挥权。 正是这种上级—下级职权关系从组织内的最高层贯穿到最底层，从而形成所谓的指挥链。 2.参谋职权 参谋职权是一种顾问性的职权，拥有参谋职权的管理者可以向直线管理者提出建议或提供服务，但其本身不包括指挥权和决策权。 参谋职权实际上是一种辅助性的职权，一个组织机构在其规模扩大到一定程度，直线职权已不足以应付所面临的许多复杂问题时，就需要设置参谋职权。 3.直线与参谋的矛盾 设置作为直线主管助手的参谋职务，能够适应管理复杂活动对于多种专业知识的要求。 然而在实践中，直线与参谋的矛盾冲突，往往是造成组织缺乏效率的重要原因之一。 考察这些低效率的组织活动，通常可以发现这样两种不同的倾向： 保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥； 参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则。这使得实际工作中，两者常常相互产生不满情绪。 4.合理发挥参谋的作用 首先，要求明确直线与参谋的关系，分清双方的职权关系与存在价值，从而形成相互配合的关系； 其次，授予参谋机构必要的职能权力，以提高参谋人员的积极性； 最后，直线经理为参谋人员提供必要的信息条件，以便从参谋人员处获得有价值的支持。 总之，处理好直线与参谋之间的矛盾关系，一方面要求参谋人员经常提醒自己“不要越权” ；另一方面，也要求直线经理尊重参谋人员所拥有的专业知识，自觉利用他们的专长，取长补短。 二、管理跨度 1.管理跨度的含义 管理跨度是指组织的一名上级领导，能直接而有效地领导下属的可能人数。 一名组织的领导者，由于受知识、经验、时间、精力、条件等各方面的限制，能够有效地、直接地领导的下级人数总是有限的，超过了一定的限度，就会降低管理的效率。 一名领导者直接领导多少人才能保证管理是有效的，这就是管理幅度所要研究的问题。 管理跨度对比 1 2 3 4 5 6 7 组织层次 各层次人员数 在跨度为4时 作业人员 = 4,096 管理人员 (层次 1-6) = 1,365 在跨度为8时 作业人员 = 4,096 管理人员 (层次 1-4) =585 1 4 16 64 256 1,024 4,096 1 8 64 512 4,096 2.减小管理幅度对组织的影响 （1）管理层次增多，管理人员增加，相互之间的协调工作难度加大，所花费的时间、精力和费用都要增加。 （2）上下级之间的信息传递容易发生遗漏和失真。 （3）办事效率低。 （4）对外界环境变化反应不灵敏。 3.扩大管理幅度对组织的影响 （1）可以减少管理层次，精简组织机构和管理人员； （2）信息传递渠道可以缩短，因而可以提高工作效率； （3）管理幅度过大，也容易导致管理失控，各自为政； （4）管理幅度扩大时，主管人员对下属的具体指导和监督在时间上相对减少。 管理幅度是组织设计中的一个重要问题，它的过大或过小都是不恰当的。 论述题 近几年的趋势是朝着加宽管理跨度的方向演进，为什么？ 参考答案 组织扁平化是组织机构发展的趋势，原因是外界的竞争激烈，商机稍纵即逝。 扁平化可以赋予下属更多的自主权，便于他们相继行事，提高组织