第八章 播媒介制度与媒介规范.ppt

对传播制度的研究(控制研究)包括两个方面： １、考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响。（外因） ２、考察内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。（内因） 本章主要涉及第一个方面. 本文从三个方面进行分析 １、国家和政府的政治控制 ２、利益群体和经济势力的控制 ３、广大受众的是社会监督控制 B对传播媒介的活动进行法制和行政管理；如反垄断、反不正当竞争 C限制或禁止某些内容的信息传播；如国家公众利益 D对传播事业的发展制定总体现划或实行国家援助。 美国地方电视台所受的法律法规影响 A、宪法第一修正案；B、诽谤法；C、联邦通讯法； D、联邦通讯委员会（FCC）的其他法规 例二：美国海湾战争期间的新闻管制 A、封闭战场敏感区域；B、记者团制度，禁止个人采访；C、“人盯人”战术；D、发放基本准则表；E、新闻发布会 思考：我国新闻传播活动所受的法律与政治因素影响 关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知 美国一家地方电视台的新闻选择之争 美国电视台所受的经济因素影响 A、所有权 B、广告商 C、受众/消费者 NBC12小时后才播开幕式 北京奥运会开幕式的时间8月8日晚上8时是美国时间当天早上8时。为了保证收视率，NBC将奥运会的开幕式的播出推迟了12小时，放到了自己当地时间8月8日的晚上8时播出。 1997 年, 对美国商业电视台记者的调查结果显示, 74.12 %的记者回答广告主曾企图影响新闻内容,68.13 %的记者回答因为新闻内容, 广告主威胁要取消广告, 44.12 %的记者回答新闻真的被迫取消或更改, 40 %的记者回答广告主成功地影响了新闻报道的内容,59.12 %的记者回答由于播出不利于广告主的内容而被广告主抗议, 55.18 %的记者承认曾制作广告主喜欢的内容,以取悦广告主。 舆论监督，代价几何？ 7月21日，央视记者河南遭打手围攻。7月28日，《经济观察报》记者仇子明因对上市公司的负面报道被网上通缉。7月29日，《华夏时报》女记者陈小英被人打成重伤。7月30日，“霸王”员工闯入《每日经济新闻》报社。 窦唯烧车 二、资本主义制度下的媒介规范理论 (一)自由主义媒介规范理论 1、其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为报刊应该是“观点的自由市场” ，是实行自律的自由企业。 2、自由主义媒介规范理论的主要原则： (1)任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可； (2)除人身攻击外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的。 (3)新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不受到任何强制； (4)在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和谬误的传播必须同样得到保证。 3、自由主义媒介规范理论的产生和发展历程 17、18世纪资产阶级革命时期 约翰·弥尔顿：《论出版自由》 米尔《论自由》 托马斯·潘恩和杰斐逊：《独立宣言》 3、现代责任理论的原理原则 (1)大众传播具有很强的公共性，媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务； (2)媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准； (3)媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视的内容； (4)受众有权要求媒介从事高品位的传播活动，这种干预是正当的。 ３我国 关于新闻来源和起源的唯物主义观点，新闻性，真实性，实事求是等观点 3、执行报道新闻、传递信息、引导舆论、提供娱乐等多方面的社会职能。 4、具有重要的经济功能。（Ａ新闻传播事业通过沟通生产、流通和消费，对国民经济发展起着重要的服务作用；Ｂ新闻传播事业本身也是社会主义市场经济的重要组成部分，信息产业） 3、在传播内容上优先传播本国文化，优先使用本民族语言 4、在新闻和信息的交流合作领域，应优先发展与发展中国家的关系 5、在事关国家发展和社会稳定的厉害问题上，国家有权对传播媒介进行检查、干预和直接管制。 主要内容： (1)报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益； (2)报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值； (3)政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的； (4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。（体现了绝对支配与服从） 极权主义的特点 承认封建君主和特权阶级对报刊等传播媒介拥有的绝对统治权。 大众传播媒介，是维护专制统治的工具，不允许报刊批判政府，统治者有权监督报刊的一切活动，包括审查内容。 集权主义制度的发展历程 1、15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制 背景下提出的 1529 第一个禁书法案 1530 第一个出版特许制度 1559 伊丽莎白颁布法令 规定由大主教管制出版 1