公共预算与财政管理.pdf

公共预算与财政管理  预算过程与预算管理  预算管理制度改革 预算过程与预算管理 公共预算与公共预算过程 收支平 衡方法 半司法 程序 公共 公共预算的内 关系 涵 推行政策 的手段 管理 工具 预算是一定时期内为实现特定目标所 定义 必须完成的各种项目的计划，包括对 所需资源和可用资源的预计，通常还 需要与过去一个或多个时期进行对比， 并说明未来的需求。 表象 本质 将财政资源 资源配置的 转换为人们 政治问题( 目标的过程 政治性) 预算 立法 执行 审查 公共预算过程 预算 编制 审计 和评价 预算编制 春季开始，秋季提交给预算管理局， 次年2月提交立法部门审议 1 2 3 4 预算编制指南， 各部门结合预计 预算部门动态测 专业部门在控制 在施政纲领与中 可用资源，与部 算、综合平衡后， 数内调整预算后 长期规划的基础 门规划对接；在 下达控制数（在 上报 上，深入分析经 滚动计划基础上 盘子内确保结构 济形势，汇总规 编制部门专项预 的相对合理至关 范性文件 算 重要） 立法审查 次年的2月初到9月中旬 1 2 3 开始阶段从2月初 中间阶段从3月 国会预算过程结 国会收