第五编其他类型灾害.doc

第五章 旱災 減災計畫 壹、災害影響與歷史災例之調查與分析 旱災災害係指降雨量、河川水量、地下水、水庫蓄水等水文水量減少時，因缺水對生物、環境、社會、民生及產業造成直接與間接影響所帶來之損失。直接影響如危及生物生命、農糧產量減少、森林及綠地縮減、環境水質、空氣、衛生惡化，消防風險提高等，間接影響如糧食減少、物價上揚、產業收入或薪資所得降低、生活品質降低等。 貳、災害等級區分 一、根據依經濟部92年6月26日核定之「旱災災害防救業務計畫」，將災害予以等級區分。 公共給水缺水率30％以上，為一級狀況。 公共給水缺水率20至30％，為二級狀況。 公共給水缺水率10至20％，為三級狀況。 二、公共給水缺水率係以台東自來水事業處轄區內， 由地面水供應主要之供水區，其實際出水量與需水量之差值為考量。 三、日公共給水缺水率(%) =(1-實際出水量/需水量)×100% 四、藉由量化指標，瞭解旱象，提供災時決策者研判災情及狀況之所需。 參、災害防救資料庫 一、河川水位流量資訊 為利判斷旱災缺水的影響時間，不論是缺水前或是缺水時限水的緊急應變措施，皆須依靠平時各災害防救業務單位所建置之河川水位流量資訊等各類資料的支持。本鄉旱災相關資料的即時傳輸及運用，平時應由專人統一負責資料庫建置、規劃及管理，並定期的更新、維護及測試，以確保旱災時資料的使用。 二、雨量趨勢預報資料 為利判斷旱災缺水的影響時間，不論是平時或是缺水時限水的緊急應變措施，皆須依靠當時中央氣象局所提供之雨量趨勢預報資訊，以判斷乾旱時間之長短。本鄉旱災相關資料的即時傳輸及運用，平時應由專人統一負責資料庫建置、規劃及管理，並定期的更新、維護及測試，以確保旱災時資料的使用。 三、地下水文資訊 肆、協助乾旱預警宣導 一、協助乾旱預警及公布乾旱情勢之宣導 臺灣地區雨量受自然環境之支配，降雨季節及降雨時間極不均稱，且臺灣之水庫均為年用型水庫，當雨季之降雨量不豐，每每在枯水期發生缺水現象，若水庫之蓄水量及水文氣象測報，經評估可能不敷未來乾季月份供水所需，則宜發布乾旱預警，並預先規劃調配各標的用水在不同時期之供水量，使整個枯水期得以共同承擔乾旱的衝擊，減少因缺水使經濟發展受損、民生不便之負面影響。 依實際公佈旱災等級，成立緊急應變組織以為因應，並適時協助宣導公佈乾旱情勢及應變措施，，藉公佈之乾旱情勢，讓社會大眾瞭解目前缺水問題，並配合宣導節約用水，以便共體時艱達抗旱目的。 二、宣導節水措施 豉勵民眾雨水回收，收集之水量可供家用馬桶、澆花可減低乾旱期自來水負荷。 宣導民眾洗米、洗菜、洗衣水之回收再利用，以減低水量之不足。 （三）鼓勵民眾採用省水設備。 （四）培養「愛水志工」，向民眾介紹省水器材，推廣惜水、節水概念。 （五）加強停水之宣導：水源不足或其他原因停水前，應發動村辦公處、村鄰長協助宣導儲水並節約用水，共度缺水之苦。 伍、協助落實防災普及節約用水教育 為深植災害防救觀念，提昇省水節水知識，期藉深植防災意識及水資源之再利用能力於學童，發揮擴散於其家庭，俾於可預見之未來，確能達成提高全民防災意識及災害應變能力，將災害損失減輕至最低程度。 一、將防旱工作納入防災教育課程。 二、印製節約用水相關海報、宣傳單分送住戶廣為宣導。 三、製作節約用水網頁張貼里鄰網站廣為宣導。 整備計畫 一、依區內各村人口狀況並視當時需求勘查臨時供水水塔置放點，以因應旱象未解無自來水可取時之供水點。 三、參照經濟部92.9.8經授水字第09220211490號令修正「自來水停止及限制供水執行要點」內容，依轄區特性研訂相關計畫。 四、當鄉公所發布節約用水新聞稿及召開記者會說明水源天然流量與水庫水位下降情形，為使民眾了解水源枯旱現象，啟動村鄰長主動宣導以喚起全民實際參與節約用水認知。 五、宣導民眾民眾節約用水，配合採行節水措施。 應變計畫 壹、災害應變組織之運作 一、配合鄉公所災害應變組織啟動。 二、強化各單位間聯繫、協調機制，以提前做好因應旱象之準備事宜。 貳、災情通報、勘查及應變 由於旱災期間水處將實施不同程度之減量供水或分區供水措施，對環境 清 潔、火災搶救等將造成影響，協助建立災情通報、勘查等作業事宜。 二、啟動村鄰長協助建立火災、水媒疾病等災害之災情通報、勘查及應變體系與工作事項，以降低其他災害發生機率及妨礙搶救。 參、緊急用水運送 為免影響用戶正常基本生活，減少因缺水造成民眾損失，對停水地區緊急用水需求，協助運送供應。把握及時、適量、重要性原則，動員相關單位物力、車輛等，將自來水運送至需求地點。 一、協助設置臨時供水站：對於用水人數眾多、用戶集中地區，採取定點設置臨時供水站方式，以提高供水使用效率。 （一）停水期間協調水處，在住宅稠密地區，或重要用水地點，選擇可安置臨時水塔位置。 （二）與當地用戶代表或里長協調確認送