群众工作论文（副本）.docVIP

新时期群众工作的特点、问题和原因 省委党校省直分校 赵志军 胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话 1、群众的自主意识显著增强 近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众的文化水平稳步提高，跨地区、跨行业流动十分活跃，经济上也日益独立和丰实，再加上以人为本和民本思想的贯彻落实，基层以村民委员会选举为代表的民主政治建设的进步，人民群众的参与意识、平等意识、自主意识、监督意识和综合素质明显增强。与此同时，随着市场经济体制的逐步建立，基层党委和政府配置资源的权力逐步弱化，一定程度削弱了维持社会向心力的凝聚因素，群众对基层组织的权威和信任有淡化倾向，对不理解的行政措施，在配合工作的主动性上大大不如以前。 2、群众的权益观念逐步增强。 随着法制的完善，人民群众的权益越来越以明确的形式规定和表现出来，如土地承包使用权、宅基地使用权、知情权、参与权、受益权、受偿权等，群众的法制意识全面提高，依法维权、争取利益的意识逐步增强。过去的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，则主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位。这就使人们在政治、思想、经济生活中的各种矛盾问题相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂。在改革过程中一部分人的眼前利益和既得利益有所牺牲，不同群体之间的利益矛盾日益复杂，一旦处理不当就会酿成重大社会问题，单一的群众工作手段往往很难奏效。 3、社会结构已经发生了明显变化 目前，经济成分、组织形式、就业方式多元化，农村人口向城市和非农产业大规模加速流动，在改革中出现了新行业、新组织和新的社会阶层，旧有的社会结构迅速分化重组，新的社会结构正在形成，不同区域和不同行业的发展水平和收入水平差距持续拉大，社会心理和道德价值取向多样化、复杂化，这就使得群众工作的对象和领域不断扩展，但社会的组织化建设和价值取向建设并没有及时跟进，难免存在一些“盲点”。由于社会组织结构的变化和人们活动范围的扩大，当前的群众工作包罗万象，使得许多问题的解决超出了传统体制的工作范畴，问题的解决难度增大。导致一些工作无处着力，“热在上面、冷在下面”。 4、人民内部矛盾的表现形式发生了变化 部分群众受传统思维惯势影响，信访不信法，信上不信下，不满情绪和利益诉求越来越多地借助于集体上访这一特殊形式表现出来，群体性事件大幅度增加，策略也越来越讲究，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。同时，经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织，加之信息传播开放性和社会流动性的发展，在一些群众中自由主义、拜金主义、极端个人主义思想有所抬头，当个人、小集体利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾的时候，更多地关注个体、局部、眼前、直接利益，对整体、长远利益认同弱化，使得某些潜在矛盾转化为显性矛盾且具有突发性，如处置不及时，往往小事变大事，造成被动局面和不良后果。 5、新闻传媒和信息传播的作用越来越重要 一方面，以网络媒体为代表的可实现信息交换的新媒体，使信息的自由流通达到了前所未有的地步，一个“民可使由之，不可使知之”的时代一去不复返了。在现代信息社会中，新闻传媒在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用和影响越来越大，它的传播效果直接影响到基层政府管理的能力和绩效,尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。 另一方面，信息的传播速度和手段发生很大变化，如何在信息化迅速发展的背景下做好舆论和政策引导，通过以契约为主体的法律手段和以大众传媒为载体的舆论手段来开展社会动员和协调指导，对做好党的群众工作也是一个全新的课题。 二、新时期群众工作中存在的主要问题 1、群众工作意识在弱化 密切联系群众，善于做群众工作，是党和政府的优良传统和重要法宝，是各级干部尤其是基层干部的基本功。然而从现实情况看，我们一些干部不仅缺乏与群众沟通的技巧，而且做群众工作的意识逐渐淡薄。当前，“重物轻人”、“重经济建设轻群众工作”的思想在一些干部当中有一定影响。从目前的干部队伍现状看，一批年轻干部走上领导岗位，干部队伍的知识结构发生了很大变化，活力进一步增强。但年轻干部缺乏基层的长期锻炼，与群众的感情不深，不了解群众，不愿做、不会做群众工作是个普遍问题。 另外，一些党员干部理想信念丧失，宗旨意识淡化，个人主义、享乐主义滋生，官僚主义、形式主义严重。少数基层干部素质不高，制定的政策欠科学，执行政策不平衡，工作措施不得当，一定程度上侵犯了群众的利益，伤害了群众的感情，引起群众的不满，使一部分群众对党委政府的公正性产生了怀疑。信仰危机升级，信任危机加剧，造成基层党组织吸引力和政府公信力下降，党群干群隔阂加深。7月“主人”与“公仆”关系错位。一些党员干部把入党、当官作为提升自己、获得财富的平台，千方百计的从群众身上榨取利润，中饱