高等学校教学督导的作用与定位.pdfVIP

62赣潦溅2005年筹1期 高等学校教学督导的作用和定位 朱继洲 【摘要】 质量是高等教育的生命线，是高校赖以生存的根本，高等学校的教学质量和办学水平如何， 将最终反映于人才的培养质量，并受到社会的检验。近年来我国高等教育有了较大发展，保证和提高高等教 育教学质量已成为高等学校深化教育教学改革的焦点和社会关注的热点。作为高等学校内部教学质量监控 体系重要环节的自主式教学督导制度，已经在全国很多高等学校建立起来，对各高等学校的教学质量和人才 培养质量的提高，起着重要作用。 【关键词】教学督导教育评估定位 【中图分类号】 G642【文献标识码】 A【文章编号】 1003—8418(2005)01—0062一03 【作者简介】 朱继洲，西安交通大学本科教育质量专家督导组组长、教授、博士生导师。陕西 西安 710049 我国《教育法》第二十四条规定：“国家实行 教学质量。广大教职员212和学校领导必须从根本 教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制 上把教学作为中心工作，要像爱护生命一样爱护 度。”教育督导是政府依法对教育工作进行的监 教育质量，把教育质量作为学校的生命线。 督、检查、评估、指导，是政府管理教育的行政监督 教育部[2001]4号文件《关于加强高等学校 机制和“依法治教”的重要环节。教育督导的对 本科教学工作提高教学质量的若干意见》第十二 象主要是下级人民政府及其教育行政部门、本级 条“建立健全教学质量监测和保证体系”提出： 政府的有关部门、中等以及中等以下各级各类学 “政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育 校。其督导内容包括督学与督政两个方面，具有 质量监测与保证体系，是提高本科教育质量的基 完善的教育督导法规和执行机构。近年来，特别 本制度保障。高等学校要根据新世纪人才培养的 是1999年高等学校连续多年扩大招生后，我国高要求，不断深化教学管理制度的改革，优化教学过 等教育有了较大发展，保证和提高高等教育教学 程控制；建立用人单位、教师、学生共同参与的教 质量已成为高等学校深化教育教学改革的焦点和 学质量内部评估与认证机制。” 社会关注的热点。在这种情况下，作为高等学校 目前，我国高等学校的组织体制中，负责本科 内部教学质量监控体系重要环节的自主式教学督 教育教学质量保证的职能机构是教务处。据调 导制度，已经在全国很多高等学校建立起来，对各 查，在保证和提高教育质量方面，高等学校教务处 高等学校的教学质量和人才培养质量的提高，起 责权相符、能发挥很大作用的仅占24．7％；责权 着重要作用。 不够一致，无法发挥更大作用的却高达50．1％； 能做的事十分有限和无法有效发挥应有作用的占 一、实施教学督导是高等学校教学质量监测 25．2％。由此说明目前高等学校教务处在提高教 和保证体系的重要组成部分 育质量方面责权相符情况不尽如人意。其原因是 多方面的： 质量是高等教育的生命线，是高校赖以生存 1．高等学校的教学管理不是单纯的行政管 的根本，高等学校的教学质量和办学水平如何，将 理，它是行政管理和学术管理的结合。世界上许 最终反映于人才的培养质量，并受到社会的检验。 多发达国家大学的教学管理中的学术管理功能是 在高等教育规模迅速发展的情况下，尤其要重视 由教授会来行使的，教务管理部门主要行使行政 万方数据