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臺北市政府教育局97年臺北市立國民中學教科書採購作業政風座談會議 目　錄 壹、教科書採購方式 1.1.教科書之作業程序 1.2.教科書採購原則 1.3.教科書之類別及其辦理原則 1.4.教科書之採購方式 貳、共同供應契約適用 2.1.依據 2.2.訂約機關辦理原則 2.3.適用機關注意事項 2.4.共同供應契約電子採購系統 參、未達公告金額之採購招標作業 3.1.未達公告金額之採購辦理原則 3.2.公開取得書面報價或企劃書 3.3.限制性招標 3.4.參考最有利標 3.5.其他規定 肆、決標後階段採購作業程序 4.1.開標結果之紀錄 4.2.開標結果之通知 4.3.決標結果之公告 4.4.採購文件之保存 4.5.訂約作業 伍、履約管理執行 5.1.一般事項 5.2.契約期間 5.3.契約價金 5.4.交貨期限 壹、教科書採購方式 1.1.教科書之作業程序 一.審定：依國民教育法第8-2條規定，國民小學及國民中學之教科圖書，由教育部審定→教科書之審查係教育部權責。(非審定版無此程序) 二.選用： 1.國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之→教科書選用係各校權責。(國民教育法第8-2條) 2.為輔導學校選用教科圖書，本府教育局訂有下列規定，供各校依循： 臺北市國民小學選用教科圖書參考事項(§7.3) 臺北市公私立國民中學教科圖書選用原則(§7.2) 3.各校應參照前揭規定訂定各校教科圖書選用辦法，並經校務會議決議通過後實施。 三.採購→四.履約 1.2.教科書採購原則 1.2.教科書採購原則 一.工程會88.7.14工程企字第8809924號函： 公立學校以代收代付方式辦理採購，其係以學校名義辦理招標，並作為簽約主體者，應適用採購法。 公立學校以「政府預算補助」辦理採購，適用採購法。 如係以員生消費合作社或家長會名義辦理，不適用採購法。 法人或團體(如合作社、家長會及私立學校)接受機關補助辦理採購，則適用採購法第4條之規定。 二.各校辦理教科圖書採購應依政府採購法辦理。(臺北市公私立國民中學教科圖書選用原則五4、臺北市公私立高級中等學校教科圖書選用及代辦採購要點七(一)) 對於選用之教科圖書，應依規定之採購程序購買。(臺北市國民小學選用教科圖書參考事項八(七)) 教科書採購原則 1.3.教科書之類別及其辦理原則 1.3.教科書之類別及其辦理原則 一.審定本教科圖書：納入全國議價模式，以聯合採購共同供應契約供應方式辦理。 二.非審定教材：依政府採購法規定辦理採購，並得比照審定本教材之全國議價模式，由縣市政府或學校以共同供應契約方式辦理。 三.作業簿、練習簿、生字詞語簿： 1.禁止學校教師代售或代購各類「作業簿、練習簿、生字詞語簿」，係指與各版本教科書搭配販售之各類練習本，空白作業本及習作不在此限。(教育部95.7.3台國(二)字第0950098392號函、95.10.2會議重申) 2.有關與各版本教科書連結之國小生字語詞簿、作業本是否為「必備教材」仍有爭議性，學校若經評估後確有需求，宜事先徵得家長同意，原則上不宜強制學生購買。(教育部96.3.6國民中小學教科書計議價作業檢討暨國小生字語詞簿(作業本)使用相關事宜研商會議) Ｑ＆Ａ 1.4.教科書之採購方式 1.4.教科書之採購方式 一.共同供應契約：(審定本) 教育局96.11.29北市教國字第09638561200號函： 1.依國民教育法第8-3條規定，國民小學及國民中學選用之教科圖書，得由教育部或教育部指定之直轄市、縣(市)政府辦理採購；其相關採購方式，由教育部定之。 2.教育部於96.11.7修訂定「教育部辦理國民小學及國民中學教科圖書共同供應之採購作業要點」，明訂全國國民中小學教科書採購辦理方式為計價與議價作業，以作為各縣市承辦全國國民中小學教科書計價與議價作業之依據。 3.本市國民中小學辦理教科書(含習作)採購事宜，係依教育部議價結果及國民中小學審定本教科圖書聯合採購共同供應契約規範辦理。 教科書採購方式 二.限制性招標： (非審定本) 1.教科圖書經選定後，其採購作業屬政府採購法第2條所稱之財務採購，得依政府採購法第22條第1項第2款以該出版公司為獨家供應廠商採限制性招標(未經公開程序)，並依政府採購法規定之相關程序辦理。 2.依工程會88.8.5工程企字第8810724號函示： 1)貴府如對於教科書之選擇，已有良善之機制，則可分就所挑選之每一年級使用之每一科目之教科書版本，各視為一採購案，如該採購金額在公告金額以上，則依政府採購法第22條第1項第2款以該出版商為獨家供應廠商，採限制性招標方式辦理。 2)依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第2條第1項第1款規定，得由機關承辦採購單位評估符合需要，經機關首長或