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第六章 计划 一、计划及其作用 ㈠计划的含义 计划是一个确定目标和评估目标实现最佳方式的过程。 ㈡计划的内容 计划的目的是为了实现组织所提出的各项目标,每一项计划都是针对一个特定的目标的 。目标明确以后,在计划中还必须明确说明如何做、谁做、何时做、在何地做、需投入多少资源等基本问题。在一项计划中还应该说明该项计划有效的前提条件;为了增强计划的适应性,要说明当实际情况与计划前提条件不符合时应采取的措施; 常用“5W2H”来表示 Why——为什么要做? What——做什么? Who——谁去做? When——何时做? Where——何地做? How——如何做? How much——需要多少成本? ㈢计划的表现形式 1、目标。目标描述的是在未来一段时间内要达到的目的。 2、战略。目标指明了要干什么,战略则集中解决为了实现目标在将来应该怎样干。 3、政策。为了落实战略,应制定相应的政 4、规章制度。为了落实政策,必须制定一些强制性的行为准则。 5、预算。预算是用数字来表示活动的投入与产出的数量、时间、方向等,是一种数字化的计划。 6、规划。为达到目标所制定的包括目标、战略、政策、实行步骤、资源预算等在内的综合性蓝图。 ㈣计划的类型 1、按时间界限分 长期计划主要是回答两方面的问题:一是组织的长远目标和发展方向是什么,二是怎样去实现本组织的长远目标。 中期计划以时间为中心,它包括各年的计划,每一年度都有明确的目标。中期计划往往依照组织的各种职能进行制定,并注重各计划之间的综合平衡,使比较松散的长期计划有了比较严密的内容,从而保证了计划的连续性和稳定性。 短期计划由于对各种活动有了非常详细的说明或规定,在执行当中选择的范围很小,因此有效地执行计划成为最重要的要求。此外,短期计划往往涉及的是环境的连续变化,各因素较为确定,容易预测,也容易评价。 2、按计划制定者的层次划分 战略计划是由高层管理者负责制定的具有长远性、全局性的指导性计划。 施政计划是由中层管理者制定的,它将战略计划中具有广泛性的目标和政策,转变为确定的目标和政策,并且规定达到各种目标的确切时间。 作业计划根据施政计划确定计划期间的预算、利润、销售量、产量以及其他更为具体的目标,确定工作流程,划分合理的工作单位,分派任务和资源,以及确定权力和责任。 3、按计划对象划分 综合计划一般指具有多个目标和多方面内容的计划。就其涉及对象来说,它关联到整个组织或组织中的许多方面。它是与受指定范围限定的局部计划相对应的。习惯上人们把预算年度的计划称为综合计划。 局部计划限于指定范围的计划。它包括各种职能制订的职能计划,如技术改造计划、设备维修计划等;还包括执行计划的部门划分的部门计划。 项目计划是针对组织的特定项目作出决策的计划。项目计划在某些方面类似于综合计划,它的特殊性在于其目的是为了企业结构的变革,即针对企业所拥有的结构问题选择解决问题的目标和方法。它的计划期限可能正好为一年,也可能需要几年才能完成。 4、按计划约束力的大小分 指令性计划是由上级主管部门下达的具有行政约束力的计划。 指导性计划是由上级主管部门下达的具有参考作用的计划。 ㈤计划的作用 夫未战而庙算胜者,得算多也;未战而庙算不胜者,得算少也。多算胜,少算不胜,而况于无算乎?吾以此观之,胜负见矣。 ——《孙子兵法》 凡事预则立 不预则废。 科学而周密的计划是成功的一半。 1、提供方向 计划为管理工作提供了基础,是管理者行动的依据。 2、合理配置资源 计划就是要对组织有限的资源在空间和时间上作出合理地配置与安排,即达到资源配置和使用的最优化。 3、适应变化,防患于未然 计划通过预计变化来降低不确定性。为了制定合理的计划,管理者必须不断关注组织外部环境的动态变化,预测未来环境的变化趋势, 4、提高效率,调动积极性 由于目标、任务、责任明确,可使计划得以较快和较顺利地实施,并提高经营效率。 5、为控制提供标准 计划尤其是中短期计划总是通过具体的计划指标来体现的,正是这些具体
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