中华人民共和国教育方针的提出和演进.pdfVIP

教育史研究 第4期 2007年l2月 中华人民共和国教育方针的提出和演进 宋荐戈 [摘 要] 随着我国政治经济形势的发展与变化，社会主义教育方针在形成以后也是与时俱进，不断地演 进和完善着。它是教育工作的总方针和总政策，通过它的贯彻实施，使各项教育工作沿着正确的方向不断发展 前进。 [关键词] 建国以后；教育方针；形成；演进 [作者简介] 宋荐戈，中央教育科学研究所 (北京 100088) 教育方针是党和国家根据社会政治形势和经济 统地论述了新民主主义政治、经济和文化的关系，指 发展的要求而确定的一定时期的具有全局性的教育 出新民主主义文化就是“无产阶级领导的人民大众 工作的总的指导方针，是教育工作的总政策。一般 的反帝反封建的文化”，是民族的、科学的、大众的文 地说，教育方针包括教育的服务方向、教育的途径、 化。 教育的目标和为实现这一目标所提出的教育任务以 教育是文化的重要组成部分，体现在教育方面， 及工作路线。教育方针提出后，它的基本框架相对 所谓“民族的”教育，是说它是反对帝国主义压迫，主 来讲是比较稳定的，但是为了适应政治经济发展的 张中华民族的尊严、独立与解放的教育，是我们这个 新情况，它的具体内涵和外延也一定要与时俱进。 民族的，带有我们民族的特性的教育；所谓“科学的” 这样，它才能够通过有效的贯彻实施，使各项教育事 教育，是说它是反对一切封建迷信思想，主张实事求 业兴旺发达。本文拟对共和国建国以后教育方针的 是，坚持客观真理，主张理论和实际一致的教育；所 提出和演进历程做尝试性的阐述。 谓“大众的”教育，是说它是应为全民族90 以上的 一 、 制定向社会主义教育过渡的文化教育政策 工农劳苦民众服务的教育。在革命根据地，中国共 和教育工作方针 产党按照新民主主义的理论原则进行了新民主主义 1949年10月1日，中华人民共和国诞生在世 教育的建设，并在具体实践中形成和发展了新民主 界的东方。由此开创了中华民族历史的新纪元，也 主义的教育理论。 揭开了中国教育的新篇章。 建国初期规定实施的新民主主义教育政策，同 建国初期的文化教育总政策是在第一届全国政 革命根据地实施的新民主主义教育政策相比较，两 协会议上确定的。其具体内容载入《中国人民政治 者之间有共性，也有区别。共性是两者都强调是民 协商会议共同纲领》之中。《共同纲领》在共和国建 族的、科学的、大众的教育，是以反对帝国主义、封建 国初期起着临时宪法的作用，也是各级人民政府的 主义和官僚资本主义为教育内容的，是在中国共产 施政纲领。 党领导下，以马克思列宁主义为指导的教育。其区 在《共同纲领》中，“文化教育政策”列为第五章。 别就在于：第一，革命根据地的新民主主义教育只是 其中规定：“中华人民共和国的文化教育为新民主主 在共产党领导下的部分地区实施的；而在中华人民 义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政 共和国成立后，因为全国大陆已经统一，所以《共同 府的文化教育工作，应以提高人民文化水平，培养国 纲领》中规定的新民主主义教育政策是具有全国规 家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思 模的指导教育实践的方针。第二，革命根据地的新 想，发展为人民服务的思想为主要任务。”①这项规 民主主义教育主要是为革命战争服务的，是实施战 定实际上是毛泽东关于新民主主义文化建设理论原 时教育的体制。这种教育带有很强的游击性、速成 则的体现。 性和不正规性。而建国初期实施的新民主主义教育 早在1940年，毛泽东在《新民主主义论》中就系 是要为国家建设服务，是要培养各条战线上各个层 6 次的建设人才，因而就要办正规的教育，就要重视文 是仍然享有受教育权利的。第四，教育为工农服务 化科学知识教育，就要以课堂教学为主，建立正规的 的着眼点，是指要使受教育者树立热爱劳动、热爱工 学制。第三，革命根据地的新民主主义教育受历史 农劳动群众的思想，在