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XX居委会救助帮扶弱势群体实施意见
救助帮扶弱势群体是落实科学发展观,构建和谐社会的重要内容,也是维护社会稳定,促进经济与社会事业协调发展的重要保障。如何保障五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户等弱势群体的切身利益,是事关改革发展和社会稳定大局的大事。根据上级相关文件精神,为了进一步做好辖区五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户等弱势群体的管理与服务工作,现结合我办事处实际,就救助帮扶弱势群体提出以下实施意见: 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“民有所呼、我有所解”为服务宗旨,秉承“以人为本、扶危济困”的工作理念,以满足居民生活需求为目的,维护和保障弱势群体基本生活权益,构建和谐社会。
二、基本原则 坚持政府主导,社会互助的原则,动员社会力量参与救助帮扶工作;坚持经济与社会事业协调发展原则,建立各类救助帮扶标准自然增长机制;坚持多渠道、多层次救助帮扶原则,不断创新措施,丰富救助帮扶工作内容;坚持突出重点、点面结合原则,开展专项救助、分类帮扶,确保辖区弱势群体能得到及时有效的救助帮扶。
三、救助帮扶对象 1、低保户、五保户及孤寡老人、孤儿; 2、特困残疾人;
3、优抚对象中的困难户; 4、家庭困难不能正常就读的学生; 5、患重大疾病,在享受社保医疗补助后仍存在困难的群众; 6、因意外而造成的困难群众。 四、发挥政府主导作用,加强救助帮扶工作 1、完善居民最低生活保障制度。一要根据社会经济发展水平,结合居民消费价格指数涨跌情况及时调整最低生活保障金,确保困难群众的基本生活。二要实施分类施保和重点施保,对低保家庭中的大病、残疾、老年等丧失劳动能力的人员,要针对不同的情况,合理确定保障标准,实行分类保障,切实解决他们在生活、医疗、子女上学等方面的特殊困难。对重度残疾人、“三无人员”、重点优抚对象、70岁以上老年人等,按照低保标准重点保障。三要做好困难行业和企业特困职工的低保工作,凡符合低保条件的及时纳入低保范围,切实做到应保尽保。四要规范低保工作程序,强化动态管理,实施低保民主评议和公示制。
2、完善残疾人专项救助帮扶体系。积极开展残疾人专项救助活动,对享受低保的重度残疾人每月再给予50元特困补助。大力实施“三助”工程,免费为残疾人提供“助听”、“助行”、“助明”康复器材和康复手术。实施残疾人就业帮扶工程,通过建立残疾人就业扶持点,在社区招聘残疾人专职干事。
3、落实住房救助政策。进一步加大廉租住房工作力度,对符合条件的住房困难、经济困难的“双困户”给予租金补贴。切实改善困难群众的住房条件,对五保户、低保户、残疾人和优抚对象中的困难户继续实施“安身工程”。 4、建立健全应急救助体系。对因灾、因病等面临重大困难的特殊群体,给予生活、就医、入学等方面的应急救助。建立医疗救助、帮困助学、救灾救济和残疾人救助等多位一体的应急救助资金体系。 5、做好流浪乞讨人员救助。要坚持“自愿受助,无偿救助”的原则,按照属地化管理原则,进一步健全救助网络体系和救助工作机制。对属于救助对象的求助人员,应当及时提供救助;对露宿街头的人员要进行甄别,该救助的引导救助;对属于救助对象的危重病人要给予及时救助。
五、广泛动员社会力量,开展社会救助帮扶活动 1、鼓励企业和个人捐赠支持慈善事业。
2、大力推行社区志愿者服务计划。加强社区志愿者服务队伍建设和组织建设,创新志愿者服务方式,建立志愿者服务长效机制。以社区为载体,积极动员各界群众开展“一对一”、“众帮一”、“一助一”长期结对帮扶活动,为困难家庭提供经常性服务,形成政府与社会共同救助帮扶的互动局面。 3、切实做好扶贫帮困宣传活动。在社区、企事业单位广泛开展形式多样的宣传活动,大力弘扬助人为乐、扶危济困的社会公德,积极引导广大群众和社会各界关心扶助困难群众,广泛参与慈善活动,形成扶贫帮困的良好氛围。
六、保证措施
1、提高认识,加强领导。居委会成立弱势群体管理和服务领导小组,由居委会党政领导任组长,分管领导任副组长,成员由低保办公室、各社区组成,办公室设在低保办公室,具体负责弱势群体人员的管理和服务工作。进一步做好我办弱势群体人员生活保障工作,通过调整保障范围,严格审批程序,实现应管尽管目标,全面落实社会救助制度,这既符合广大困难群众的根本利益,又维护社会的稳定,是一项十分重要的政治任务。因此,各社区和相关部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,深刻认识做好弱势群体工作的重要性,主要领导负总责,分管领导亲自抓,要从改革、发展、稳定的大局出发,以高度的责任感和紧迫感,严谨扎实的工作作风,高质量、高标准做好此项工作。
2、规范程序,严格把关。在审核确定弱势群体
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